让成都成为机遇之地“机会清单”背后的发展密码

成都高新区 本报资料图片

“城市机会清单”，是以行业发展、生产生活需求为导向，提供以创新驱动的新技术、新产品应用“试验场”和以消费驱动市场机会的场景供给途径。

一份机会清单背后，蕴含着更多元的机遇。3月26日，政府、专家、企业、媒体出现在成都市政府新闻办举行的“全国首份城市机会清单”新闻发布会现场。每种角色都代表着其不同的功能：政府公开机会，专家捕捉要点，企业寻找投资，媒体传播资讯。目的只有一个：让成都成为机遇之地。

声音

国务院发展研究中心新经济专家朱克力：

探索出颇具城市特色的新经济发展道路

城市发布基建设施、融资需求不罕见，但像“城市机会清单”这样的方式，朱克力也直言“头一次见”。他表示，过去城市总是多而杂地发布各类供需信息，反而缺乏一些“专注力”。不过这一次，他在成都找到了。

拿着城市机会清单，朱克力认为这是新经济发展的一次重大转变。成都的机会具有指向性，明确知道城市需要什么，以及想要培育什么，“这不是简单制定产业和技术路线，或是通过集聚某一产业要素而提供较为狭窄的发展思路。”

在他看来，成都此次主动释放资源要素、创造市场机会，为企业提供新技术、新模式探索实践、融合创新的机会窗口，让企业能够全面、准确、及时地掌握城市发展机遇，激发企业创新创造的活力和信心。

其中重要的逻辑是，政府首先赋能企业刺激创新，后者主动寻找和吸引人才，而人才再反向赋能城市发展。“这也将政府的功能进行倒置。”朱克力表示，政府从管理者变为服务者，成都率先转换了思路，探索出一个颇具城市特色的新经济发展道路。

这无疑具有创新性，朱克力称之为“制度创新”。此外，国家从市场准入逆向逻辑推行“负面清单”管理模式，“法无禁止即可为”，从很大程度上保障了公平、提高了效率；而成都通过对产业发展给予“正向激励”，引导促进市场主体参与新经济活动，从而进一步在全国“超车”新经济发展。

成都精位科技有限公司CEO周宏亮：

我看到了打破“玻璃门”的机会

在成都成长的周宏亮，更把城市机会清单视为一次打破“玻璃门”的机会：“政府主动公开了更多项目，里面有的是我们从前‘够不着’的机会。”尤其对于制造型企业，周宏亮认为资源是关键。在首批发布的清单中，他尤其关注智慧城市建设、科技创新、消费提档升级需求清单等。最吸引他的是有关自动驾驶、自动泊车和无人值守超市等方面的机遇，这是能够参与大体量项目、与城市共同成长的机遇。

“新经济本身就是技术驱动的领域。”周宏亮表示，数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济，这些无疑都是成都重点发展的方向，也同样需要制造业的参与与创新。

在下一版的机会清单里，他还希望能看到更多新的机会，例如大型停车场，因为这类准公共场所的设计与建设，需要“政府与企业的共同合作”。此外，他还提出要发展智慧体育，例如在成都建设更多特色足球学校，这不仅能提高成都市体育专业队水平，同时也将为新经济发展催生更多应用场景。

部门回应

市委组织部：

对新取得职业资格证书的全额报销考试费用

市委组织部相关负责人表示，为吸引、培育更多高素质人才集聚成都，接下来将继续着力构建全链条人才引进培育保障体系。

例如，针对已在蓉工作生活、有意愿提升自身技能的各类人才，市级设立1.6亿专项资金，鼓励在蓉高校和职业院校根据成都产业发展需要调整学科设置，支持职业技工院校、技能大师工作室等面向社会开放培训资源，向有就业创业意愿的市民提供免费培训，对新取得职业资格证书的，全额报销考试费用。

市新经济委：

将场景供给与打造民生工程紧密结合

市新经济委相关负责人表示，主动培育和供给场景的能力成为城市发展新的竞争点，其中，城市是场景创新的重要空间载体之一。

接下来，成都将场景供给与打造民生工程紧密结合起来，比如在棚户区改造、整治背街小巷等民生工程中有机植入“智慧治理”“数字城市”等新经济业态，不断提升市民的居住舒适度、人文感知度、生活便捷度、公共安全度，提高对新经济应用场景的理解度和认同感。

市经信局：

将在城市机会清单发布厅

分享企业培训机会

到2018年底，成都中小企业包括个体工商户达220多万户，在全国整个省会城市包括副省级城市中，仅次于深圳市。但市经信局相关负责人仍直言：中小企业呈现出多而不强，多而不精的特点。

素质培育和提升是重要抓手。该负责人表示，接下来成都也将邀请全市中小企业踊跃参与中小企业素质提升培训和人才培训，“相关信息我们都在成都市经信局官网和成都市中小企业网，以及城市机会清单发布厅上进行统一发布”。

市科技局：

打造产业孵化平台

带动社会就业

新经济发展的重要作用，是助力新旧动能转换，带动社会就业。市科技局相关负责人表示，双创工作的健康发展，有力促进了新经济的发展。

双创工作不仅是重塑创新创业生态，开启校院企地深度融合发展模式。该负责人表示，通过赋能创新创业载体，成都还打造产业孵化平台，聚焦重点园区搭建孵化共享平台，优化孵化载体空间布局，全力推动环高校知识经济圈建设。

红星新闻记者 邹悦

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