从给“优惠”到给“机会” 首份城市机会清单背后的治理逻辑

不管是招商引资还是人才引进，国内各大城市都有一种常见的“套路”——提供政策优惠“大礼包”，以税收优惠、购房落户等资源要素提升城市吸引力。

如今，成都在全国率先探索出了新“打法”——把“有形之手”藏在身后，通过发布“城市机会清单”让企业自行对接资源，让市场因为市场主体的活跃“燃”起来。

3月26日，成都发布首批“城市机会清单”，以“双创应用场景”为主线，全面梳理城市双创基础设施建设、要素供给、产业发展、公共服务等需求，面向全社会发布政府重点项目、重大活动、试点任务、应用示范、产品采购、解决方案、特许经营等供需清单。这是国内首个以城市名义发布的机会清单，也可以被视为一次重塑政企关系和治理逻辑的改革。

改革开放的实践经验已经证明，市场配置资源是最有效率的形式。在价值杠杆等市场经济规律下，商品生产者的动力得以最大限度激发，经济活力得以极大释放。成都发布机会清单，就是真正让市场来说话。它首先解决的是政企之间、行业之间和企业之间信息不对称的问题，通过解决当前新经济应用场景供需对接不佳、有效供给不足、碎片化供给等问题，满足新经济企业产品和服务与市场需求的有效对接，实现产业发展从“给优惠”向“给机会”转变。

常说“政府搭台、企业唱戏”，这出戏究竟好不好，还在于企业的活力有没有最大释放，企业合作交流竞争有没有碰撞出火花。当政府公开资源信息，全球企业不分“公私”、不分“内外”、不分“大小”地参与市场竞争，这出“群戏”就容易出彩。而政府始终退居幕后，扮演着导演的角色，发挥“有形之手”的引导、支撑、协调和保障作用。

改革进入深水区后，更成熟的市场考验着政府超前引领的能力和服务。一座城市实施怎样的发展战略、重点发展哪类产业，很大程度上影响了企业所能发展的空间、创造的应用场景。如果政府在改革创新、战略统筹和规划引导作用上滞后于全球视野和未来视野，即使市场有着短暂的繁荣，也难以为继。

成都此次发布的“城市机会清单”有一个鲜明的特色，即根植于新技术、新模式、新业态的新经济，这是成都贯彻新发展理念下的创新之举，也是成都为企业和人才作出的最具吸引力的承诺——许你一个美好的未来。

红星新闻记者 钟茜妮

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