立法保护城市的历史记忆 成都拟规定文物 “未经同意不得拍影视剧” 《成都市文物保护管理条例（草案）（代拟稿）》正在市政府网站公开征求意见

“晓看红湿处，花重锦官城”，千年后的今日，仍有人循着昔日诗圣杜甫的文字，重访当年给予其灵感的风景。一座城市的本底是文化，而后者由历史积淀而成，如何保护城市不可复制的历史记忆，是每一座城市都面临的难题。

红星

新闻记者 邹悦

日前，《成都市文物保护管理条例（草案）（代拟稿）》（以下简称“草案”）在市政府网站上公开征求意见。红星新闻记者注意到，这一“草案”针对影视剧拍摄文物、在文物上刻划等行为，都有具体的规范甚至处罚。

文物可以 拍电影、电视吗？

拟规定“未经同意不得拍摄”

在影视剧中，古代和近代的一些文物建筑甚至文物常常被拍到。针对文物保护单位及文物的拍摄，“草案”提出：未经文物行政主管部门同意，不得将国有馆藏文物作为文艺演出、拍摄电影、电视及摄影活动的道具。禁止将国有馆藏文物出卖或出租。

实际上，不可移动文物承载着城市的历史记忆和文化脉络，而一旦毁损，很多东西将无法恢复。去年4月，北京市就曾明确，在国家级文保单位的古建筑室内，及市级文保单位有壁画、彩塑、悬雕、浮雕、雕龙柱、楠木殿房等重要文物的古建筑室内，不得拍摄故事片（包括电视剧）。

“北京怀柔、浙江横店等电影城的兴起和发展，未来电影电视的还原将更真实。”一位文艺行业人士表示，影视作品的出现本身是为了传承文化，未来与文物的关系将更加紧密而纯粹。

在文物上 刻划“到此一游”？

情节严重者拟由公安机关处罚

“到此一游”，这一频频见诸媒体的行为也是文物保护的一大威胁。红星新闻记者注意到，成都对刻划、涂污等行为的容忍度进一步降低，处罚严格。

“草案”中处罚颇严：刻划、涂污、损坏国家保护的文物尚不严重的，或者损毁、移动、拆除文物保护标志的，由文物所在单位要求其恢复原状、赔偿损失；情节严重，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

此外，“擅自拓印、复制国家文物的，由文物行政主管部门没收其成品、半成品，并处以200元以上1000元以下罚款；造成文物损坏的，责令赔偿损失，并根据文物损坏程度，处以2万元以上10万元以下罚款。”

施工挖到文物 不停工、不保护？

造成文物损毁拟最高罚50万元

众多古墓的发现并非有意而为。实际上，很多著名的墓葬都是普通人在无意间发现的。古墓的发现，文物的出土，为历史文化提供了最有力的证据。

那施工挖到文物，应该怎么办呢？与文物刻划一样，成都拟对施工挖到文物进行严格的规范。

“草案”说明，在基本建设施工或者生产活动中，任何单位或者个人发现文物，应立即停止施工或局部停工，保护好现场，并及时报告当地文物行政主管部门。在生产建设中发现的古文化遗址、古墓葬等地下文物需原址保护的，由市文物行政主管部门报经市人民政府批准后停止该处建设。

此外，“在成都市地下文物保护范围内，基本建设项目开工前不进行文物调查勘探的，责令停工，并处以五万到二十万元的罚款。”而在基本建设施工和生产活动中发现文物不停工、不保护现场，造成文物损毁的，处以二十万到五十万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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