对预付卡套路要认真起来

黎青 作

□苑广阔

近年来，预付卡消费纠纷屡屡成为消费者投诉热点，持续引发社会关注。最近，《成都晚报》记者调查发现，为了躲避判罚、拖延赔付时间，不少预付卡商家开始上演“另类”跑路——“停业装修”“被动转会”“仅剩一家”等戏码轮番上演，制造出一种“似跑非跑”的现象，让消费者陷入维权困境。

面对预付卡消费乱象，不管法律专家、学者还是工商部门人士，都建议消费者在办理预付卡的时候，一定要查证核验商家的实力、资质等等。对于商家应该具备什么资质才能发行预付卡，消费者不知道不说，就是知道一些，商家拿出虚假的证明、执照给消费者看，消费者也分辨不出来。所以从根本上来说，我们还是要从监管的角度来规范预付卡市场、遏制预付卡乱象才行。

要想加强对预付卡消费市场的监管，首先要解决的就是法律法规问题。就目前的法律规定来看，经营者与消费者一旦出现预付卡消费纠纷，主要法律依据为《民法总则》《合同法》和《消费者权益保护法》等，辅以2016年商务部修订的《单用途商业预付卡管理办法》为参考。但是预付卡种类繁多，牵涉到的法律主体不尽相同，难以进行“一刀切”式管理。

本来可以让商家与消费者之间实现互利互赢的预付卡消费，现在却屡屡给消费者挖坑，这种现象无论如何不能再持续下去了。如今预付卡消费已经在各行各业普遍存在，成为一种市场消费的常态，与亿万消费者的切身利益密切相关，关涉到一些行业的长远和健康发展，有关部门应尽快制定出台专门性的法律法规，既对商家发行预付卡的行为划底线、定红线，在发卡资质、发卡规模、资金用途、退卡机制等方面进行规制，同时又要明确监管和执法的主体。

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