打造国际化营商环境 对标一流找短板 提升软环境竞争力

成都市确定2019年为“国际化营商环境建设年”，如何打赢国际化营商环境改革提升攻坚战，全力打造国际化便利化专业化营商环境？成都高新区对标全球，从找准自身短板开始，为高质量建设世界一流高科技园区提供强大的软环境竞争力。□本报记者 罗向明，打造国际化营商环境 对标一流找短板 提升软环境竞争力。

直面存在的短板和不足

经过30年发展，成都高新区聚集市场主体17余万户、世界500强企业121家。

“一流的营商环境一直是我们产业发展和企业培育的重要保障，对标一流，我们的一些指标相对靠后。”在大会上，成都高新区负责人直言，反映出高新区在营商环境建设方面还有明显的短板和不足。

放眼成都乃至四川，不论是发展口岸还是发展政策，成都高新区都具有相当的优势，区域经济总量占到成都市经济总量的12%。当下，宏观经济正从高速增长转向高质量发展，经济全球化和区域一体化是大势所趋，成都高新区要改变以往的路径依赖，通过营造有利于生产力发展的制度环境、投资环境，才能集聚起国内外优质资源，深度融入全球产业链、供应链、价值链、创新链和人才链，更高层次上参与国际产业分工协作。

行政服务质量和效率有待提高、现代市场体系建设有待完善、服务产业的专业化能力还有待增强……主动对标世界银行营商环境评价标准，成都高新区找准不足，进一步理顺政府和市场关系，降低制度性交易成本，增强企业获得感和满意度，充分激发市场主体活力，为企业创造强大的全球高端要素集成整合能力，为高质量建设世界一流高科技园区提供强大的软环境竞争力。

建立企业全覆盖服务体系

找准问题，就能有针对性地开“药方”。

“国际化”首先意味着要全面扩大区域开放度。2019年，成都高新区将推动综保区转型升级，继续深化全国通关一体化等贸易便利化改革，积极争取国际贸易“单一窗口”功能全覆盖，进出口通关时间分别压缩到24.34小时、1.16小时以下。

继续简化办事程序、优化办事流程，确保2019年底实现涉企事项办理时限压缩30%以上，到2020年底实现涉企事项办理时限压缩50%以上，力争新增企业3.17万户，新增注册资本（金）3000亿元。

在去年试点成功的基础上，今年成都高新区还要在2—3个新行业推广“首证通”行政审批改革，大力推进企业投资项目全流程承诺制改革，确保工程建设项目流程时间在90个工作日之内。

同时，今年成都高新区将建立企业服务线上平台，抓紧构建企业反映问题的督促解决机制，确保企业反映的一般性问题限时办结，特殊性问题及时研究、及时回复，让企业服务更“专业化”。增加干部专业知识储备，让广大干部能在一个平台与企业尤其是企业家对话。以专业水平创新企业服务，完善“1+7+N”企业服务工作体系，深入探索“业界共治”新模式，打通政府服务供给与企业需求对接通道，建立党工委管委会班子成员和产业功能区、街道（乡镇）分别对口不同企业的全覆盖服务体系。

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