全国政协委员多央娜姆：打破行政区划搭建统一平台 实现文化旅游带跨区域运行

全国政协委员多央娜姆： 田程晨摄

作为成都市文化广电旅游局局长，全国政协委员多央娜姆的朋友圈里，分享的内容全是和文化旅游相关的信息。

“这是一座值得被热爱的城市，我们会继续努力，打造更多的‘成都礼物’，让游客和市民感受到更多彩的成都。”3月7日，多央娜姆在接受采访时坦言，今年她拟提交的提案，特别关注文化旅游产业。

民族文旅

产品丰富质量有待提高

邛海徒步、传统摔跤、斗牛、露营，每年盛夏，数万支火把在西昌点燃，吸引游客十数万。火把节这个彝族的传统节日，也因此被更多人知晓。

看山看水，也看文化，更看特色的民族文化。在多央娜姆看来，中国这样一个多民族国家，特色鲜明的民族风情和雄奇幽险的自然景观，构成文化旅游资源的丰富性、多样性、独特性和垄断性，符合求新、求异、求知的世界旅游趋势。

“这是培育民族地区文化旅游消费新热点的坚实基础。”她告诉记者，眼下，文化旅游已成为民族地区经济的重要增长点，甘孜、阿坝、凉山三州都把旅游业确立为本地区的主导产业，树立旅游兴州的观念。

但另一方面，文化旅游产品不断丰富的同时，也面临着精品不足，有的地方配套设施欠缺，服务质量有待提高，个性化定制化产品缺乏的情况，这也是民族地区发展文化旅游绕不过去的“门槛”。

做大做强

最佳途径文旅深度融合

“推动文化与旅游的深度融合，是民族地区做大做强文化旅游产业的最佳途径。”对此，多央娜姆建议，一方面，深度挖掘民族地区文化旅游资源，推动文化和旅游在融合中形成新产品、新业态。同时，培育民族地区文化旅游消费新热点，例如，鼓励和引导民族地区开展大型展会、大型赛事、大型节庆，拉动文化旅游消费。同时加强民族地区知识产权保护，发展民族文化旅游特色街区，培育民族旅游品牌。

在此期间，提升民族地区文化旅游品质，需要充分发挥政府的主导作用。多央娜姆建议，可以通过出台有利于文化旅游产业发展的融资政策，逐步形成以政府投入为引导，以企业投入为基础，以民间资金为主体，以外来资金为补充的多元化融资格局，实现文化旅游产业投资的多元化格局，积极培育龙头企业。

建新业态

搭建区域文旅统一平台

今年，让多央娜姆倍感振奋的是政府工作报告中，明确提出“发展壮大旅游产业”。而在她准备的提案中，就提到打造国家精品文化旅游带的时机已经成熟。

作为在文旅领域“深耕”多年的资深人士，多央娜姆发现，眼下国家的文化和旅游业发展呈现健康快速发展的态势，同时也还存在着制约全国文化旅游成片、连线深度融合发展的因素。

因此，在充分挖掘国家跨区域历史文化资源的基础上，多央娜姆认为，可以按照国家现有历史文化和旅游资源分布规律，分别打造丝绸之路文化旅游带、长江国际黄金文化旅游带、黄河华夏文明文化旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆文化旅游带、海上丝绸之路文化旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等国家精品旅游带。

具体到举措，多央娜姆建议，不断优化跨区域的文化旅游产品体系和产业链，创新文化与旅游业产品业态，构建“文化旅游+”的产品体系，形成如“文化旅游+农业”、“文化旅游+康养”等新业态。构建跨区域、具有较强市场竞争力的精品文化旅游上下游产业链，形成跨区域的精品文化旅游产业生态圈。

值得注意的是，在落实中，多央娜姆认为，可以搭建区域文化旅游市场运作统一平台，在她看来，这将打破现有行政区划范围束缚，开创跨区域发展新格局。

以成都为例，多央娜姆表示，成都将加强区域联动，推进文旅合作。增强以文促旅、以旅彰文的理念，推进天府锦城、川港创意产业园、华侨城黄龙溪旅游度假区、临邛文博创意示范区、中国科幻城、成都影视硅谷等一批融合型重大产业项目建设，促进文旅融合发展。

“特别是西控区域，生态本底较好，通过绿道串联，让各个产业在西控区域大放异彩。实现经济价值、社会价值、生态价值融合发展。”多央娜姆谈到，成都将结合乡村振兴和绿道建设，通过重大项目和精品项目，让绿道串联起新经济、新业态，串联起不同的消费场景，创造出新的价值。

华西都市报-封面新闻记者杜江茜北京报道

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