全国人大代表、成都大熊猫繁育研究基地中心主任侯蓉 借用法治力量为大熊猫国家公园护航

“建设大熊猫国家公园，需要法律同步。”全国人大代表、成都大熊猫繁育研究基地中心主任侯蓉与大熊猫结缘25载，被大熊猫粉丝亲切称为“熊猫妈妈”。侯蓉表示，目前她正在和一名高校法学教授起草全新的立法议案，旨在为大熊猫国家公园管理提供法律依据。

建议加快立法 为国家公园管理提供法律依据

《大熊猫国家公园体制试点方案》目前已获得国家正式批复。大熊猫国家公园范围涉及四川、陕西、甘肃三省12个市(州)、29个县(市、区)，总面积27134平方公里，其中四川占74%，面积达到20177.06平方公里，大约占四川省面积近5%，涉及成都等7个市（州）、19个县。“我至少两次在建议中提到加快大熊猫国家公园立法，在国家公园的管理上，需要有法律来保障，没有法律的支持，会让大熊猫国家公园在管理中遇到一些问题。”侯蓉表示，“大熊猫国家公园不是城市公园，也不完全是保护区或风景区，而是以保护为主，兼顾教育科研，以及为公众提供有限制的休憩游览场所。”

大熊猫国家公园分为几个区域，哪个区域哪些行为是禁止的，需要厘清，比如核心保护区该怎么保护，哪些行为是禁止行为，比如禁止修路修桥、搞开发。传统利用区该怎么管理，休憩游览区怎么来管理，都需要法律来明确，提供管理依据。

“设立国家公园在我国的相关工作才刚起步，希望国家能为国家公园立法，明确国家公园的成立条件、目标和管理方式，为国家公园的建设发展保驾护航。”由于起草全新的立法议案需要耗费大量的时间及精力，侯蓉正和一位高校的法学教授合作，起草全新的立法议案。“目前我们还在做前期调研，据了解，国家也正在做这件事，我们可以提供不同的角度，一同促进立法工作。”

拟写保护濒危野生动物议案 推动更大范围的保护工作

除了继续做好基地运营和大熊猫野化放归等科研工作，继续创新推广成都大熊猫IP，也是成都大熊猫繁育研究基地努力的方向。“政府工作报告中提到‘要坚持创新引领发展、培育壮大新动能’。”

在侯蓉看来，目前，成都正在建设世界文化名城，而大熊猫作为成都的、国际的“大明星”， “文创的潜力是无限的，“我们也在做尝试，大熊猫今后肯定会以更多的形态出现在大家面前。”

此外，公众的环境教育也是侯蓉关注的问题，成都大熊猫繁育研究基地专门成立了公众教育部，就是为了针对公众开展环境教育。

“仅靠科研人员和野生动物保护机构不足以拯救濒危物种。”因此,自然教育才被世界公认为生物多样性保护的最有效手段之一。也只有通过教育的方式,鼓励广大公众的参与及日常行为的改变,才能从根本上改善环境。比如说,在生活中我们尽量乘坐公共交通工具、骑自行车，真正地让人们把一些喜爱转化为对环境和动物的保护行为,哪怕是举手之劳,对环境来说也是意义重大。

目前，侯蓉正在拟写一份关于更大范围保护濒危野生动物的议案。“对于野生动物，绝不能光把大熊猫保护做好，很多野生动物的状况比大熊猫更差，受到的关注程度不高。”侯蓉希望通过这份议案，能够推动对更大范围濒危野生动物的保护工作，这也是国家生物多样性保护的一环。

成都晚报-成都发布记者 林姝霏 黄尚斐 摄影报道

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