四川大学经济学院副教授、硕士生导师余澳：成都有适宜新经济成长的环境

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“独角兽企业的数量和质量是衡量新经济发展状况的重要指标，是高质量发展背景下城市竞争力的重要体现。”日前，在接受记者采访时，四川大学经济学院副教授、硕士生导师余澳认为，“在一定程度上，独角兽企业已经成为一个城市的重要标志。”

2018年，成都新增新经济企业4.1万户，培育出了新潮传媒、医联、1919、驹马物流4家独角兽企业。在余澳看来，“2018年，成都新经济发展取得了显著进步。”他表示，这份成绩本质上反映了成都在构建现代化经济体系、实现高质量发展和新旧动能转换等方面取得的改革突破，有利于更好地发挥其国家中心城市的辐射作用和全省首位城市的引领作用；而站在更长远的角度，它为成都迈向可持续发展的世界城市的战略转型奠定了坚实基础。

余澳进一步分析指出，冰冻三尺，非一日之寒。这份成绩的取得是政府政策优、市场配置灵、企业竞争强三者带来的叠加效应，“这表明成都已初步孕育出适宜新经济发育成长的环境，具体来说有营商环境和应用场景两个方面。”

“大多数新经济企业，包括独角兽企业以及准独角兽企业都是民营企业。”余澳表示，良好的营商环境对新经济企业的发育成长至关重要。他进一步分析指出，成都一直坚持市场化改革路径，平等对待不同性质的资本，为民营经济的发展营造了良好的氛围及生态环境。他特别注意到，成都把2019年确立为“国际化营商环境建设年”，在春节后的第一个工作日就召开了成都市国际化营商环境建设年动员大会，强调要对标国际一流，聚焦企业需求，坚持问题导向，全面改革创新，培育国际化的投资生态和经营环境。他认为，“成都新经济发展取得的成绩，说到底还是坚持市场化、法治化，持续优化营商环境结出的硕果。”

除了营商环境，余澳认为，“成都新经济的蓬勃发展还离不开对具体应用场景的培育。”他解释说明道，应用场景就是把新技术、新业态、新模式等在市场中进行具体运用和推广。他指出，在市场发育尚不成熟的背景下，培育应用场景就是通过政府搭桥，让企业与新兴市场更好地进行对接，是政府从“给优惠”向“给机会”转变的具体体现。

“绿道本质上属于绿色经济范畴，是宜业宜居与产业融合发展的典型体现。”余澳进一步分析指出，把新技术、新业态、新模式植入民生领域，不仅有利于新兴消费市场的培育，满足市民对美好生活的需要，还有利于推动美丽宜居公园城市加快建设，这是成都践行新发展理念的真实写照。

要如何为新经济发展营造更好的环境？对此，余澳建议道，要从全面推进、多点开花向精品化、高质量发展转型；通过应用需求端的变化，为产业和企业传递最新的市场信息；新经济企业一定要在某个领域深耕，进一步提高核心竞争力；政府则要进一步做好“放管服”改革，对新经济发展、新经济企业发育成长精准施策。

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