坚持问题导向 全面改革创新 培育国际化的投资生态和经营环境 全市各级各部门深入学习贯彻国际化营商环境建设年动员大会精神

成都市国际化营商环境建设年动员大会结束后，全市各级各部门第一时间组织传达学习会议精神，围绕市场准入、政务效率、要素配置、市场监管、权益保护等方面结合区域实际研究制定贯彻落实意见，确保会议精神落地落实。对标国际一流，聚焦企业需求，全市各级各部门将坚持问题导向，全面改革创新，培育国际化的投资生态和经营环境，创造强大的全球高端要素集成能力和优势资源整合能力，努力走在新一轮西部大开放大发展前列，为新时代成都“三步走”战略目标培养战略竞争优势和永续发展动力。

市住房和城乡建设局围绕优化创新创业环境、优化政务服务环境、打造产业服务示范环境、打造内陆开放领先环境、着力构建法治化市场环境5个方面，将进一步梳理当前工作中还存在的短板不足，坚持问题导向、需求导向和目标导向，细化问题清单、明确改进措施和时间节点，以更大力度补齐短板弱项，提升住建领域营商环境。该局按照“全流程、全覆盖”的要求，将审批事项从71项精简为52项，审批要件从248个减少为136个，参与部门从24个减少为19个；工程建设项目全流程平均总用时从219个工作日压减至了120个工作日以内。今年6月前将再优化提升，将时间减少至90个工作日以内。同时推行企业投资项目告知承诺制改革，不断提升企业获得感。

市委将今年确立为“国际化营商环境建设年”，致力于打造国际化营商环境先进城市，努力建设与城市经济规模国际排名相称的营商环境和市场化水平。市规划和自然资源局将聚焦时代大势，增强政治担当、遵循客观规律、坚守战略定力，对标国际一流全面学习赶超，对标企业所需改革创新提能，为企业创造强大的全球高端要素集成整合能力，为城市借新一轮西部大开放大发展之势在世界城市体系中争先进位、聚势赋能提供强大的软环境竞争力，提供助力。具体在政务效率上，将创新突破，主动深化“放管服”改革，能减的彻底减到位，能放的坚决放到位，努力实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好，为相关企业提供更好的、优质高效的服务，为“国际化营商环境建设年”作出贡献。

“国际化营商环境建设年”，锦江区将加快建设优质高效的政务服务环境、公平诚信的市场投资环境、公平公正的法治保障环境、尊才重才的人才要素环境、尊商重企的优良社会环境，加快构建企业全生命周期服务体系，构建“亲”“清”新型政商关系，全力打造优商重商亲商标杆区。锦江区将高标准建设锦江市民中心，大力弘扬“三到精神”，持续深化“仅跑一次”放管服改革。全面深化负面清单制度，坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”；加强对企业产权和财产权的保护，持续开展守信联合激励和失信联合惩戒，深化知识产权司法保护；深入实施“锦遇良才”行动计划，开设“锦江精英学院”，加快新经济、外籍和离岸人才服务中心建设，吸引更多人才到锦江落户创业、安家扎根；建立健全企业家荣誉制度，健全完善企业家容错机制，充分调动广大企业家干事创业激情。

“金牛区将以‘国际化营商环境建设年’为主线，持续深化改革扩大开放，加快培育制度环境软实力和国际竞争新优势，努力建设优商、重商、亲商的营商环境标杆城区。”昨日，金牛区委召开七届第105次常委（扩大）会议，第一时间组织传达学习会议精神，安排部署贯彻落实意见。新的一年，金牛区将千方百计降低制度交易成本，不断深化“放管服”改革，深入推进“证照分离、先照后证”“最多跑一次”改革，全面实施企业投资项目承诺制及工程建设项目审批制度改革，再造工作流程、提高服务实效。金牛区还确定了新一年的重点工作和重大项目：全力推动国家级市场采购贸易方式试点落地落实，重点构建“市场采购贸易综合服务中心”“四川名品馆”“进口商品展销中心”3个平台；全力推动金牛宾馆周边片区拆迁规划建设，高起点打造最具川西风貌特色的公园城市示范片区；全力推动“成都国际美食城”标杆项目落地；全力推动“现代都市工业港项目”建设。

昨日下午，成华区委召开七届第76次常委会，传达学习全市国际化营商环境建设年动员大会精神，研究部署贯彻落实工作。会上明确了成华将以国际化市场化法治化便利化为努力方向，积极争创营商环境标杆城区。着力做优市场投资环境。深入实施市场准入“负面清单”，推动“非禁即入”全面落地，坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”；用好“实体经济99条”“民营经济33条”等激励政策，大力发展民营经济。着力做优政务服务环境。健全重大项目、重点企业区政府领导牵头、专班负责联动推进机制，推行重点项目首席服务制，持续深化“放管服”改革，开展项目服务和企业服务效能竞进赛，打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流“至简审批”模式。着力做优法治保障环境。依法兑现政府承诺，积极帮助企业解决历史遗留问题，强化守信联合激励和失信联合惩戒，切实保障企业和企业家合法权益。

昨日，武侯区召开专题会议，深入学习成都市国际化营商环境建设年动员大会会议精神。武侯区相关负责人表示，该区将认真学习并全面对标世界银行营商环境评价标准和全国先进发达地区最高标准、引领性改革举措，着力打造武侯特色营商环境品牌；坚持简政放权，以企业和市民感受为导向深化“放管服”改革；聚焦“企业全生命周期服务”，全面落实中央和省、市各项利企便企惠企系列政策措施，真心诚意帮助企业找准发展的痛点、难点，更加精准地提供用地、用能、信贷等要素保障；围绕该区“两区”建设目标，加快建设“三大基地”、精心打造“四大片区”、着力抓好“三个提升”，切实以环境的有效改善集聚更多高质量要素、实施更多高层级项目、培育更多高能级企业；继续加大对“六类500强”招引力度，加快引入一批符合主导产业发展方向、带动作用明显的总部型企业和项目。

龙泉驿区相关负责人表示，该区将认真贯彻落实成都市国际化营商环境建设年动员大会精神，全面落实市委“国际化营商环境建设年”的各项决策部署，加快推进基础设施、产业基础、要素市场、市场潜力等硬环境建设，加快推进发展理念、战略方向、政策体系、法制保障、服务效能等软环境建设，营造支持度更大的政策环境、保障度更强的要素环境、满意度更好的政务环境、尊重度更高的社会环境。2019年，龙泉驿区将深入推进“一网一门一次”改革，加快推进“证照分离”“容缺后补”等商事制度改革，深化企业投资项目承诺制、工程建设项目审批制度改革；稳步实施市场准入负面清单制度，健全信用“红黑名单”制度；建立健全专班联系、台账管理、一线协调服务企业机制，加快搭建企业服务云平台；建立企业家荣誉制度，倡导尊商重企良好风尚，构建“亲”“清”新型政商关系。

全市国际化营商环境建设年动员大会后，青白江区赓即传达了会议精神。下一步，青白江将以成都国际铁路港为依托，抢抓自贸试验区和金青新大港区建设契机，高能级创建国际化营商环境标杆城区，努力为成都营商环境的整体跃升贡献青白江力量。聚焦国际化，对标世界银行标准制定营商环境建设“十条措施”及14个配套文件。聚焦市场化，实行准入前国民待遇加负面清单管理，实现在市场准入上的机会平等；推进土地、金融、人才、能源等要素供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；以市场化方式运行国际班列、运营成都国际铁路港口岸平台，确保国际班列提质增效、口岸通关效率持续提升。聚焦法治化，强化综合执法、审慎执法，完善以知识产权保护、贸易纠纷调解为重点的法律服务体系，让企业吃下定心丸、安心谋发展。聚焦便利化，持续深化“放管服”改革，逐步提升获取政务服务的灵活度和便捷度。

本报记者 袁弘 赵一 陈方耀 粟新林 李自强 白洋 赵荣昌

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