节后首个工作日，成都发令打造国际化营商环境先进城市 各地区各部门作表态发言 成都商事、知产简易案件 平均审理周期将再缩短10天

制图 李开红

国际商事纠纷如何调解？涉外法律风险如何应对？如何高效、快速审理知识产权类型化案件？2月11日，成都中院院长郭彦在成都市国际化营商环境建设年动员大会上发言时表示，成都法院将进一步完善诉源治理、诉前分流、线上审理、随案指导、主动履行、审执一体六个分段解纷机制，健全“一带一路”国际商事调解、知识产权类案快审两个机制，为打造国际化营商环境保驾护航。

为大幅提升审理效率，郭彦表示，全市法院将深化繁简分流，商事和知识产权简易案件平均审理周期再缩短10天、效率再提升10%。同时，建立简案即时履行一站式执行平台，快速兑现胜诉权益。

2017年1月，成都知识产权审判庭获批成立，探索并形成了审理流程模块化、管理机制集约化、操作方法标准化的“知识产权类型化案件快审机制”，在保证案件质量的同时，大大缩短了案件审结时间。2018年12月，成都法院基于“两表指导、审助分流”的知识产权案件快速审判机制入选了国务院第二批全面创新改革经验成果。

为破解当事人异地解纷难，成都法院将第一步实现涉网案件全程线上审理，身份认证、文书送达、关联案件查询、进入庭审、参加旁听、结案归档全部1分钟完成；第二步实现所有案件审理线上线下可切换、可异步、可融合。

为构建公正权威的司法保护制度，成都法院将完善商事审判国际化体系，加快设立成都商事审判庭、金融审判庭，完善法律风险防线机制，加强涉外法律风险研判，完善保护企业、企业家和创业者合法权益机制等。同时，慎用强制措施，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，并加快建立“司法供应链”管理新模式。

在知识产权保护方面，构建技术调查、技术查明、技术（专家）陪审、技术鉴定“四位一体”知识产权审判机制，加大惩罚性赔偿适用，建立知识产权失信人名单并纳入信用联合惩戒，建立数据共享平台，实现司法审判与行政执法融合分享。

红星新闻记者 赵瑜

市委组织部：

打造“类海外”人才发展环境

昨日，在成都市国际化营商环境建设年动员大会上，成都市委组织部副部长、成都市人才办主任彭崇实表示，成都将构建全方位推介体系，提升“蓉漂”国际影响力。“我们将构建全链条服务体系，打造‘类海外’人才发展环境”，他表示，一方面，将优化政务服务，争取实施更为便利的人才出入境、停居留政策，深化外国人来华工作许可“一窗式”办理服务工作，依托自贸试验区争取外国人签证受理签发权限下放，在外籍人士聚集区建立出入境服务站，进一步优化政务服务软环境。另一方面，将完善创业服务，依托“科创通”创新创业服务平台打造“创业天府”云孵化体系，推广“高新技术服务超市”运营模式。

红星新闻记者 王垚

市政务服务管理和网络理政办公室：

全面深化“放管服”改革

在昨日大会发言中，成都市政务服务管理和网络理政办公室主任廖俊表示，将依托省一体化政务服务平台，推行无差别受理、同标准办理、线上线下融合联动，实现实体大厅“一门办”、网上大厅“一网办”、电视大厅“家里办”、自助终端“就近办”、移动终端“指尖办”。此外，加快推行“一窗式”服务和“全域通办”模式，实现同一事项在同一区（市）县任一便民中心或在全市任一区（市）县政务中心均可办理。以高频及重点领域事项为重点，再减材料、环节和时限，提升办事效率，高频事项实现开办企业3天领照5天营业、工程建设项目审批90个工作日内、不动产交易登记5个工作日内等。

红星新闻记者 李彦琴

市市场监督管理局：

企业注册推出“五日制”“容缺后补”

在昨日的大会上，成都市市场监督管理局党组书记傅学坤介绍，全力打造公平竞争市场环境，成都市市场监管系统将鼓励创新、包容失败的监管理念运用于市场监管各方面，并创新推出企业注册登记“五日制”和“容缺后补”制度，减少申请人时间付出，降低企业制度性成本。同时，对新兴生产力探索实行“容错期”制度，通过行政提示、行政约谈等柔性监管方式，赋予企业自我纠错的机会。对新产业、新业态、新模式将实施“三张清单”制度，依法编制从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和不予处罚事项清单。完善行政处罚自由裁量权制度。

红星新闻记者 李彦琴

市商务局：

探索形成10项以上成都独有创新案例

“建设国际营商环境，商务战线责无旁贷。”昨日在成都市国际化营商环境建设年动员大会上，市商务局表示，他们将着力提高改革试验系统性集成性，持续深化“首证通”行政审批、产业项目“多规合一、多评合一、多测合一”并联审批等改革试验，切实把制度创新转化为服务产业发展和企业壮大的强大动力。同时，成都还将积极探索成都独有创新，聚焦具有成都特色的改革试验项目，积极探索多式联运“一单制”、法定机构设立、工程建设项目区域评估等特色试验。力争今年探索形成10项以上可在全国复制推广的成都独有改革创新案例，努力让企业共享成都自贸试验区改革创新带来的实惠。

红星新闻记者 尹沁彤

市口岸与物流办：

年内开通5条以上国际定期直飞航线

成都作为内陆城市，如何营造一流的口岸物流营商环境？在昨日召开的成都市国际化营商环境建设年动员大会上，成都市口岸与物流办公室表示，成都将以企业需求为导向构建一流口岸环境、以全球视野谋划国际战略通道建设，加快布局以成都为网络中心的“48+14+30”国际航空大通道，力争年内新开通成都至罗马、伊斯坦布尔、芝加哥等5条以上国际（地区）定期直飞航线，形成覆盖全球的国际航空干线网络。

红星新闻记者 尹沁彤

青白江：

全面取消口岸收费项目

在昨天的大会上，青白江相关负责人介绍，青白江目前已组建区行政审批局，16个部门260项审批事项实现“一枚印章管审批”，现场踏勘100％集中。青白江将依托成都国际铁路港，高能级创建国际化营商环境先进城区，高标准推进金青新大港区建设。

首先，青白江将组建区行政审批和营商环境建设局，制定营商环境建设“十条措施”及14个配套文件。树牢“去行政边界”意识，与金堂、新都强化规划对接、产业协同、配套互用，实现平台共建、项目共引、收益共享。

其次，提质增效运行国际班列，确保开行时间缩短10%、综合重载率达90%以上。做强开放口岸平台，力争经开区、综保区尽快获批。深化差异化定价模式，给予注册大港区的大直客、产能转移客户更多优惠。全面取消口岸收费项目，探索“先通关后缴税”，力争通关时间再压减1/3以上。

红星新闻记者 尹沁彤

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