为了“天更蓝、山更绿、水更清” 成都平原经济区8市结成“命运共同体”

蓝天白云下，金沙滨河公园风景如画 摄影 孙琳

贯彻落实省委、省政府“一干多支”发展战略部署，昨日，成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳等市生态环境（环境保护）局正式签署了《成都平原经济区生态环境保护一体化发展合作框架协议》，8市就此结成“命运共同体”，努力实现成都平原经济区生态环境保护优势互补、错位发展、同频共振，全面构建生态环境保护共治、共商、共享、共赢的一体化发展新格局。

环境信息共享

将探索建立生态环境一体化信息共享平台

据成都市生态环境局局长张军介绍，根据《框架协议》，8市主要将在优势互补共赢、信息资源共享、联动协同共建、生态环境共治等方面展开合作，让成都平原经济区“天更蓝、山更绿、水更清”。在信息资源共享上，8市将共享环境信息，包括依托成都市污染源大数据库、成都平原经济区“三线一单”信息数据成果，探索建立成都平原经济区生态环境一体化信息共享平台，共享污染源清单和非道路机械移动源管理系统等平台；加强污染防治、生态环境执法、环境监测、产业发展等方面信息沟通，实现生态环保各类信息共享。

共享科技成果，包括针对经济转型升级、能源资源可持续利用、节能环保产业发展以及解决区域性环境突出问题等方面需要，整合企业、科研院所、社会组织力量，积极开展环境科学技术研究和学术交流，在环境保护产业领域内投融资、市场拓展、技术支持和应用等多个层面进行合作，实现生态环保科研成果共享。共享人才资源，包括加强行政管理、执法和监测技术人员互动交流，互派人员进行岗位锻炼，建立人才交流机制；充分利用“成都市大气污染防治院士工作站”，建立统筹共用的生态环境专家库等平台；建立区域性人才培训教育机制，推动高层次人才（项目）交流合作。

生态环境共治

将逐步实施统一的大气污染物排放标准

在联动协同共商上，8市将在政策保障体系方面，建立探索创新协同治理、合作共建、利益分享、激励考核等机制，建立健全成都平原经济区生态环境保护一体化发展生态补偿、资金保障、队伍建设等统筹协调的政策保障体系。区域环境准入方面，根据“一干多支”发展战略下的成都平原经济区产业布局及区域环境质量现状，建立并实施更严格的差异化环境准入，促进“三线一单”成果落地。区域排放标准方面，针对跨界流域水污染重点防治区域，逐步建立并实施更加严格统一的水污染物排放标准；针对区域大气污染防治，逐步建立并实施更加严格统一的大气污染物排放标准。

在生态环境共治上，8市将推进环境管理联动，包括共同谋划、充分对接成都平原经济区各市环境保护规划、饮用水水源地保护规划、自然保护区域监管和水、大气、土壤污染防治联防联控工作计划，协调一致、统筹推进；充分对接区域环评和规划环评，积极做好产业转移和对接工作制，对可能造成跨界污染的重大建设项目联合初审。推进环境应急联处，对由跨界污染引起的环境信访、污染纠纷、环境应急事件、跨界流域、跨界区域问题加强协调、有序调查、有效处置；健全环境风险防控信息相互通报机制，健全应急处置联动运行机制，不定期开展区域环境应急演练，探索实现环境风险防控信息资源合作共享，共同防范区域环境风险。

此外，推进环境经济联合。以“优势互补、绿色发展”为目标，充分依托金堂环保产业园等重要环保产业发展基地，制定区域节能环保产业联合发展工作计划，共同建设环保产业联盟；不断凝聚环保产业协会、优秀环保企业等多方面力量，消除区划界限和市场壁垒，加强节能环保产业市场准入、标准规范的对接，以及价格、税收、投资等政策落实，推动节能环保市场相互融合、企业互相投资、产业联合壮大。

成都晚报记者 薛欢

环保科普

为何逆温层是成都的“常客”？

受静稳、逆温、大雾等不利气象条件影响，成都会启动重污染天气预警，不少市民会问：逆温是怎么回事、为什么总是来捣乱？成都市总体风速小，为全国两大静风区之一，大气扩散能力常处于“较差”和“差”的状态。因此，在污染物排放量相当的情况下，盆地地区表现出的污染现象就比别的地方更重。另外还有一个不利气象条件，便是成都经常出现逆温。

一般情况下，在低层大气中，气温是随高度的增加而降低的，这时候地面的暖空气上升、高空冷空气下沉，形成的对流有利于污染物的扩散。有时在某些层次可能出现相反的情况，即气温随高度的增加而升高，这种现象称为逆温，出现逆温现象的大气层称为逆温层。逆温条件是不利于污染物扩散的。

逆温层形成的原因主要有四种。

其一，是盆地的地形。冷空气进入盆地后，盆地周边气温上升得更快，相应的，盆地上空的空气气温也会上升，形成逆温。

其二，暖平流也会促生逆温。周边有温暖的气流过来，覆盖在盆地上空，也会形成逆温。

其三，高压环流也会导致逆温。高压系统中，空气会下沉。下沉到一定高度的时候，气温会比近地面的高，逆温形成。

其四，地面逆辐射也会形成逆温。晚上地面向外辐射热量，近地面的空气随着地面温度下降而降温，远离地面的空气吸收热量后气温上升，形成逆温。

在国内其他城市中，很少有像成都地区这样，占齐了这四种要素。正是因为逆温现象比较明显，成都地区雾霾发生的可能性也自然要大得多了。

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