勇担“中优”使命打造“品位锦江”锦江高质量建设“新经济高地、国际化城区”

数字看发展

2018成绩单

■2018年，预计全年GDP突破1000亿元，增长7.1%

■社会消费品零售总额实现1050亿元，增长9.8%

■固定资产投资完成341亿元，服务业增加值增长7.8%

■一般公共预算收入90.13亿元，增长8%

■地方税收66.32亿元，增长8.6%

2019新目标

■2019年经济社会发展主要目标，地区生产总值增长7.1%以上

■服务业增加值增长7.8%以上

■社会消费品零售总额增长9.8%以上

■一般公共预算收入同口径增长7.0%

■城镇居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速

两会好声音

2019年，锦江区将全面贯彻市委、市政府各项决策部署，坚定落实“中优”战略，全力建设国际消费中心、国际高端要素“吸附源”、美丽宜居品质“升级版”、国际一流营商环境等，切实在扩大商业优势、聚集高端要素、提升产业层次、做优城市品质、彰显天府文化和展现国际形象上干在实处、走在前列，加快建设“新经济高地、国际化城区”，为成都加快建设全面体现新发展理念的城市贡献更多锦江力量。

围绕“全面落实年”主题

2018年实现两个“千亿”目标

2018年锦江区顺利实现了“两个1000亿”目标——全年GDP突破1000亿大关，增长7.1%，社会消费品零售总额实现1050亿元，增长9.8%……全区主要经济指标全面和超额完成，为2019年良好开局奠定了坚实基础。

过去一年，锦江区坚定落实市委、市政府各项决策部署，围绕“全面落实年”主题，坚定推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，加快建设“新经济高地、国际化城区”，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作取得新的进步。

落实“中优”战略

城市转型发展持续推进

始终坚持以新发展理念统领城市转型发展，全面对表“五中心一枢纽”，进一步坚定了加快建设“新经济高地、国际化城区”总体目标，明确了“商业商务中心、国际时尚标杆、天府文化窗口、品质生活典范”功能定位和“优雅时尚、品位锦江”形象定位。按照市委、市政府锦江现场办公会要求，确定了建设国际消费中心、建设国际高端要素“吸附源”、美丽宜居品质“升级版”奋斗目标，城市发展战略目标、功能定位和主业主责更加清晰。

坚定落实“中优”战略，围绕优空间、优功能、优产业、优形态，邀请高水平规划团队，精心编制锦江区分区详细规划和总体城市设计，沿锦江、沙河滨河带城市设计，白鹭湾新经济总部小镇、一心桥和琉璃场等重点片区城市设计，规划减少开发强度、居住人口、16个非核心功能项目，增加6处大型开敞空间、550公里绿道和18个艺术馆、图书馆等文化设施，保护19处历史文化建筑。

推动高质量发展

加快构建现代化开放型产业体系

始终坚持推动经济高质量发展，全力构建“1+1+3”现代开放产业体系，加快推进白鹭湾新经济总部小镇、58新经济产业园、金融安全产业园等高能级项目建设，引进小猪短租、哈罗出行等一批新经济龙头企业，培育驹马物流等准独角兽企业4家，新落地北大荒集团等总部型企业31家。

新增国际知名品牌104个、举办国际名品发布32场次，劲浪体育金开运动中心、万达“锦华里”实现成功转型，作为全国唯一区（县）在商务部举办的“全国消费升级行动工作会”上作现场交流。

新增银海芯座、川信大厦等亿元税收楼宇4栋，总数达21栋，在第二届中国楼宇经济峰会上获评“中国楼宇经济最具投资价值城区”。

全面深化改革开放

不断增强区域发展动力活力

抢抓“一带一路”“四向拓展、全域开放”“蓉欧+”等重大战略机遇，组织76家企业参加首届进博会，成功签约10.14亿美元。大力实施招大引强，在纽约、巴黎等4个城市建立驻外招商机构，引进世界500强2家，签约引进重大项目26个，实际利用外资17.8亿美元，实际到位内资440亿元。高水平举办“全球风格论坛”“国际时尚周”等国际交往活动，锦江国际影响力和美誉度持续提升。

持续深化“仅跑一次”等放管服改革，实现“审批不见面”和“仅跑一次”事项765项，占审批服务事项的93.3%，改革经验在全市推广。加快双创平台建设，市级以上创新平台达19个，新增创新创业企业662家。高水平举办2018成都全球创交会锦江专场、“蓉汇八方、锦创未来”创新创业产业联盟会议等双创活动200余场。

以人民为中心

提升民生保障和城市治理水平

积极回应人民群众对美好生活的向往，统筹推进社区发展治理“七大工程”和“五大行动”，新打造水井坊、双桂路全域示范街道2个、党建引领示范社区17个，实施社区营造示范项目20个，加快构建15分钟社区生活服务圈，积极申报全国社区治理和服务创新“新实验区”，五福桥社区和锦官驿社区被评为第五届全国文明单位、全国民主法治示范社区，大慈寺国际青年社区获评“成都市十大网红社区”。

全力打好公共服务设施“攻坚战”，56个项目顺利开工，18个项目建成投用。深化“1+1+N”社会关爱帮扶，发放低保、助残等资金3549万元。“每天一节体育课”入选省市教育改革典型案例，中高考均创历史最好成绩。深化医联体建设，华西附二院锦江院区正式开诊，医养结合案例获评成都市“2018年健康城市建设十佳案例”，锦欣花乡等被评为全省品质养老服务榜样企业，新建5个艺术特色分馆和3个乡愁记忆馆，区文化馆图书馆总分馆制建设被推荐为全国试点……

围绕“国际化营商环境建设年”

2019年加快建设“新经济高地、国际化城区”

市委十三届四次全会提出，2019年是成都“国际化营商环境建设年”。如何建设国际化营商环境标杆城市，才能以更优营商环境，深度参与全球城市竞争，赢得全球投资者的青睐？

2019年，锦江区将认真贯彻新发展理念，坚定落实“中优”战略，创造高品质生活，推动高质量发展，实施高效能治理，不断提升产业层次、扩大商业优势、聚集国际要素、做优营商环境、提高城市品质、增进民生福祉，加快建设“新经济高地、国际化城区”，争当成都高质量发展排头兵和主力军。

聚力产业升级

全力建设新经济高地

坚持以产业生态圈和创新生态链为中心组织经济工作，加快构建“1+1+3”现代开放产业体系，大力发展新经济和总部经济，做强成都中央商业商务、东大街金融服务、红星路文化创意三大产业功能区。加快建设白鹭湾新经济总部小镇、金融安全产业园区、58新经济产业园、小猪短租、“一带一路”货币发展博物馆等高能级项目，推进“上汽·安吉”“基金湾”“懒熊康康绿色科技”“智慧车联网”等项目落地建设，加速聚集新经济龙头企业，全年增加新经济企业1000家以上，新增总部型企业33家以上，全力支持锦欣医疗、驹马物流等本土企业做大做强和挂牌上市。

聚力极核引领

全力建设国际消费中心

坚持高端化、特色化发展，发挥太古里、IFS等引领作用，拓展消费场景，延长消费产业链，优化消费环境，做强春熙路商圈极核功能。加快建设春熙路·大慈坊步行街、锦江岸等文商旅融合示范项目，打造“夜游锦江”消费新名片。加快引入一批国际设计、创意、技术团队和国际品牌的区域性消费、财务、结算公司，加快发展体验型、主题型、休闲型、创意型、智能型等新兴业态，引领时尚前沿消费潮流。全力推动“锦江全球购”，大力发展跨境电商、保税展示等功能性项目，举办更多国际品牌全球首发，全力提升春熙路商圈的消费引领力、区域辐射力和国际影响力，巩固提升锦江商业全国领先优势，全力打造世界级商业中心和消费中心。全年引进国际知名品牌50个以上，新增新型商业模式、时尚消费业态企业5家以上，新增离境退税店20家以上。

聚力全域开放

全力吸附国际高端要素

发挥国际资源和先进生产要素富集优势构筑开放新格局，加速聚集更多国际机构、国际投资、国际旅游、国际消费，高水平举办成都国际时尚周、国际高端论坛等重大活动。促进境外世界500强办转分、分改子、子升总、总升级，大力招引高能级市场主体，打造以商业龙头企业为引领的全球供应链系统，吸引上下游关联企业集聚，全力提升全球配置资源能力。深度联动“两港”和自贸试验区，积极培育跨境电商、市场采购等新业态新模式，加快推进国际贸易优化升级。深入实施“锦遇良才”行动计划和“锦绣优才”“濯锦工匠”“新经济人才”三大工程，加快建设水井坊、滨江路等6个国际社区，努力构建国际化宜居宜业环境，营造国际一流营商环境，全力建设国际高端要素“吸附源”。

聚力重商亲商

全力营造国际一流营商环境

将2019年确定为“国际化营商环境建设年”，加快建设优质高效的政务服务环境、公平诚信的市场投资环境、公平公正的法治保障环境、尊才重才的人才要素环境、尊商重企的优良社会环境，加快构建企业全生命周期服务体系，构建“亲”“清”新型政商关系，全力打造优商重商亲商标杆区。高标准建设锦江市民中心，大力弘扬 “三到精神”，持续深化 “仅跑一次”放管服改革。全面深化负面清单制度，坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。加强对企业产权和财产权的保护，持续开展守信联合激励和失信联合惩戒，深化知识产权司法保护。深入实施“锦遇良才”行动计划，开设“锦江精英学院”，加快新经济、外籍和离岸人才服务中心建设，吸引更多人才到锦江落户创业、安家扎根。建立健全企业家荣誉制度，健全完善企业家容错机制，充分调动广大企业家干事创业激情。

聚力美丽宜居

全力提升城市功能品质

坚持用公园城市和街区美学理念设计创新城市价值，按照“老成都、蜀都味、国际范”定位，高质量建设天府锦城“示范区”，全力推进四圣祠、耿家巷等重点项目建设，用心用情打造“四街两坊两景”成都新名片。高品位打造特色街区“精品区”，系统梳理街巷肌理和历史文脉，注重风貌塑造、产业升级、专业化运营，新建锦华馆街、华兴街等16条文商旅融合特色街区。高标准建设绿道体系“样板区”，加快推进锦江绿道示范段、小游园和微绿地建设，整体推进三圣花乡提档升级，实施道路绿化“增量提质”10条，新增立体绿化3万平方米，全力打造美丽宜居品质“升级版”。

聚力民生改善

全力增进人民群众福祉

坚持以人民为中心的发展思想，深入推进社区发展治理，持续提升民生服务保障水平，不断增强居民获得感、幸福感、安全感。深入推进社区发展治理。争创全国社区治理和服务创新“新实验区”，加快推进国际化社区建设试点，新建大慈寺、水井坊等4个国际化社区，高标准完成双桂路街道汇泉路社区示范“邻里中心”建设，全面打造“15分钟社区生活服务圈”。精准高效供给公共服务。深入实施基本公共服务设施“三年攻坚”，建设锦江花园配套社区综合体、驸马片区配套综合体等项目58个，新建中小学幼儿园6所，新增学位9000个，新增区级国际化窗口学校10所，新增特色艺术分馆3家，打造“一楼文化”示范点2个。扎实推进“三张清单”化解工作，深化平安锦江建设，全力维护社会大局和谐稳定。

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