《中国城市营商环境报告2018》发布成都综合排名全国第6

成都在金融服务评价方面排名第六本报资料图片

成都在社会环境评价方面排名第四本报资料图片

12月12日，由中央广播电视总台编撰的《中国城市营商环境报告2018》发布。报告重点围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理许可、获得信贷、共享资源、纳税、合法权益保障、知识产权保护等方面来制定相关评价体系，选取4个直辖市、27个省会城市和自治区首府和5个计划单列市作为评价对象。

报告显示，2018年中国城市营商环境综合排名中成都排名第六位，前三位的城市榜单依次是：北京、上海、深圳。具体来看，在优良营商环境打造上，综合实力居前的核心城市在整体水平上领先，而其他城市则在各自的优势领域展现特色。

综合排名之外，《中国城市营商环境报告2018》还按照“要素+环境”的理论架构，从必要性要素和支持性要素两个类别出发，构造了由七个维度组成的中国城市营商环境评价指标体系。其中，必要性要素包括：基础设施、人力资源、金融服务；支持性要素包括：政务环境、法制环境、创新环境、社会环境。

在七个分维度评价中，报告认为，金融服务是城市发展的血液，是具有先导性功能的经济助推力，在城市招商引资和产业转型中发挥重要作用。其中成都在金融服务评价方面排名第六。

值得注意的是，报告指出，成都在创新环境评价方面异军突起，排名第四。报告认为，发展和完善市场经济需要良好的创新创业环境。一个城市对创新创业的支持度及其创新创业状况对于新创企业和投资者而言非常重要，拥有强大创新创业活力环境的城市往往更能吸引高素质人才的集聚。此外，在社会环境评价方面成都也排名第四。

据悉，《中国城市营商环境报告2018》是首份由国家级媒体发布的中国营商环境评价报告，报告数据的采集，均来源于国家统计局和各城市统计局发布的城市统计年鉴、国民经济和社会发展统计公报以及部门工作报告等。

企业声音

在成都这座城市 创新创业充满机遇

《中国城市营商环境报告2018》显示，成都创新环境异军突起，位居全国第四位。成都是首批国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市，曾获“中国十大创新型城市”称号。对于企业来说，城市的创新环境、创新氛围则是其发育成长过程中必不可少的养分。

“今天站在这里，梦想起源的地方——成都，我的心情非常激动。回想起几年前，我们要做一个世界上还没有的产品的时候，心怀忐忑……”极米科技董事长、CEO钟波在今年上半年的极米科技2018春季新品发布会上如是说。电视从有屏走向无屏，这一创新性的改变就发生在成都。“在创业之初，我们并没有想到成都有这么好的创新创业环境。”而现在，钟波却认为，“成都的科技创新与教育资源丰富，让这座城市的创新创业充满机遇。在成都创业更是一件幸运的事儿，公司成立初期，获得投资比较困难，而成都技术转移集团在A轮就开始参与进来。在后来的发展过程中，遇见政务、税务上的问题，税务局直接到公司现场办公给予支持。”

成都二十三魔方生物科技有限公司CEO周坤也认为，“成都是创业性价比最高的城市，在人力资源方面竞争力强且氛围一点也不浮躁。去年，成都在全国率先成立了新经济发展委员会，推出的一系列举措给公司提供了不少机遇”。同时，成都易瞳科技有限公司运营总监窦诚诚在接受记者采访时如是说，“成都的创新政策务实，创新服务能力相当高效，是一座宜业宜居的城市，我特别庆幸团队选择了在成都创业。”

值得关注的是，成都积极创新金融服务，着力解决种子期、初创期科技企业融资首投难、首贷难问题，并取得了突出成效。2017年9月，盈创动力探索的“面向中小企业的一站式投融资信息服务”作为成都经验，成为国务院确定的13项推广改革举措之一。作为成都全面创新改革的“缩影”，盈创动力的模式到底创新在哪里？据盈创动力总经理黄悦介绍，该服务通过构建物理、信息两大载体，搭建形成债权融资服务、股权融资服务、增值服务三大信息服务体系，有效地解决了中小企业融资难融资贵的问题。事实上，盈创动力直击市场“痛点”创新改革，其科技金融服务模式已经提炼为一条成熟的成都经验，服务半径已延伸至全省、全国。

今年3月，成都在全国首创“党建增信”，把“党建”这一全新的评价指标纳入了盈创动力科技金融服务平台“成长贷”“壮大贷”“新创贷”等政策性债权融资产品放贷审核体系中。今年8月，来自成都高新区的四川赛狄信息技术股份有限公司就因为党建“加分”，获得了500万元额度的“新创贷”贷款。“通过党建增信，我们以银行基准利率拿到了新创贷，及时缓解了资金压力。”赛狄信息副总经理周荣表示，这笔钱会作为研发资金，用以继续提高公司的研发水平。

专家观察

西南财经大学经济学院教授袁正:

成都营商环境排名全国第六 得益于诸多优势共同发力

“中央广播电视总台发布的《中国城市营商环境报告2018》中，成都的营商环境在全国排名第六，这是成都一直以来重视营商环境建设的结果，非常客观地反映了成都优化营商环境取得的成就。”昨日，在接受记者采访时，西南财经大学经济学院教授袁正表示。

为何这么说？在袁正看来，这是多方面优势共同发力的结果。他告诉记者，近年来，成都在打造出川通道、通江达海、蓉欧班列、国际机场等方面发力，已取得卓越的成果。成都的教育资源和劳动力资源比较丰富，省内著名高校和研究机构为成都提供了有力的智力支持。成都打造国家西部金融中心的目标非常坚决。

《中国城市营商环境报告2018》还发布了七个维度评价榜单，其中，成都在金融服务维度方面排名第六，在创新环境评价方面排名第四。袁正也注意到这一点。他解释说，创新是经济发展的源泉，营商环境越好，越有利于创新。成都正努力降低创新的成本，如金融成本、知识技术成本、交易成本等。成都提出力争到2022年，建成“立足四川、服务西部、具有国际影响力的国家西部金融中心”，创建了全国首个金融业众创空间，着力解决中小企业融资难、融资贵问题，设立了规模1000亿元的成都发展基金，设立了规模100亿元的应急周转资金，设立了100亿元的上市公司纾困帮扶基金，对银行机构向无贷款记录的民营新经济企业发放的首笔贷款给予补贴。

取得既有成绩之下，袁正也对成都未来进一步优化营商环境给出了建议。他表示，良好的营商环境离不开良好的政务服务。“值得期待的是，成都正努力建设成为优商重商亲商的标杆城市，坚持把创造一流营商环境作为‘头号工程’，并且将2019年确定为国际营商环境建设年。未来，成都一定能够提供更加优质的政务服务。”袁正告诉记者。

本报记者 温珙竹 刘金陈 李艳玲

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