建强基层医院 升级驻区医院 引进品牌医院 从医疗机构相对匮乏到优质资源加速聚集

■天府早报记者赵霞

职工医院、职工食堂、子弟学校，这是成都市老一代东郊大中型国营企业职工家属引以为傲的福利。随着改革开放的不断深入，企业改制、城市产业结构调整，打破了一个企业就是一个社会的格局。

作为曾经的“老工业基地+大农村”，成华区自建区以来，一直面临着医疗卫生等公共配套设施不足、服务水平不高等问题。为此，成华区始终把补齐发展短板，持续改善民生，作为深化改革的重中之重。尤其在医疗卫生领域，该区紧紧围绕打造“健康成华”，以全民健康促进工程为抓手，逐年加大财政投入，不断探索创新医疗服务模式，满足市民多元化健康服务需求。改革开放以来，成华区经历了从医疗机构相对匮乏到优质资源加速聚集的跨越，先后荣获全国首批健康促进区、国家慢病综合防控示范区、全国基层中医药先进单位、四川省免疫规划示范区等荣誉称号。

5年投入3.5亿元

不断优化医疗资源配置

“建区之初，成华区的医院多数以企业医院和乡镇卫生院为主，无论是设施设备，还是医疗服务水平都比较有限。”成华区卫计局局长何艳红介绍说，随着成华区改革发展的深入推进，原先的乡镇逐渐变成了街道办事处，老工业企业整体搬迁或改制，企业医院逐渐从企业剥离，乡镇卫生院逐步转型为区属医院，与其他中心城区相比，全区优质医疗资源相对匮乏，区属公立医院大多无等无级，社区卫生服务中心发展也起步较晚，因此整个卫生队伍技术水平不高，已不能满足人民日益增长的医疗卫生服务需要。

为此，成华区按照“保基本、强基层、建机制”的总体原则，不断加快区属医院升级改造，大力发展医疗卫生服务。原来的青龙乡卫生院面积不过百余平方米，只有2个科室、2名专业医生，还没有住院部，如今已“华丽变身”为一家区级综合性医院——成华区第三人民医院，该院建筑面积7000㎡，配套13个临床科室、184张床位，专业医护人员138名，日门诊量400余人次。

除了对区属医院进行升级改造，成华区还围绕打造“健康成华”，指导辖区内的核工业四一六医院、成都誉美医院、成都新华医院顺利完成改扩建，协助市六医院、核工业四一六医院成功创建为三级甲等综合医院，进一步加大优质医疗服务供给，为构建“健康成华”奠定了坚实基础。

近5年来，该区累计投入3.5亿元高标准建成投用10家政府举办社区卫生服务中心，投入1150万元为13家社区卫生服务中心改善设施设备,在未来三年内，还将投入1.06亿元继续实施社区卫生服务中心建设。建设实施以来，3家社区卫生服务中心荣获“全国优秀社区卫生服务中心”称号，其中1家中心跻身全国百强。

成华区还积极引进大型综合医院和特色专科医院，其中建筑面积17.6万㎡，设置床位1200张的市二医院龙潭医院预计2020年建成；建筑面积5.3万㎡，设置床位499张的成都东篱医院预计2019年建成；新生堂妇儿专科医院、顾连康复医院等特色专科医院现已建成投用。

创新城市医联体模式

家门口享“华西专家”服务

“目前成华区三医院已与华西医院深度合作，建立了区域检验中心、区域阅片中心、区域心电中心等‘三大中心’，下一步还将规划建设血透和体检中心。”据何艳红介绍，为补齐医疗资源短板，满足市民不断增长的就医需求，成华区委、区政府积极引入城市三级医院与基层医疗机构建长效合作机制，探索构建了“以卫计局为联接枢纽，上联大型综合医院，下接基层医疗机构”的“N+1+n”医联体模式，与省人民医院等多家省市三甲医院组建医联体。尤其是2016年9月，成华区政府与四川大学华西医院签订了《“华西-成华城市区域医疗服务联盟”合作框架协议》，探索推行符合中心城区实际的医联体合作模式，有力加快了区域分级诊疗体系建设步伐。

2014年12月，双桥子社区卫生服务中心成立，为有效落实分级诊疗，积极打造市民家门口的“华西医院”，切实为辖区居民带来医疗便利。中心主任马昆告诉记者：“居民在我们这儿就能挂到华西医院专家的号，每天还有固定的华西专家坐诊，时间表也张贴在大厅。患者还可以通过视频连线，请华西专家在线问诊，真正实现了社区居民步行15分钟享受优质医疗服务。”

家住双桥子的张大爷在社区卫生服务中心看了一年病，他说这个冬天血压没有多大波动，得益于家庭医生的悉心照顾。从家庭医生第一次上门时他的不信任，到现在提起家庭医生便赞不绝口，这样的改变离不开“华西-成华城市区域医疗服务联盟”和家庭医生团队的付出。

随着健康城市理念的持续深入，成华区还积极探索“全科医生参与、专科医生支撑、基层医生实施”的个性化家庭医生签约服务模式，组建了78个由华西医院全科医学科、心内科、内分泌科等专家团队参与指导的新型家庭医生团队，共同推出了适合成华区居民需求的慢病签约服务包，为签约患者定制个性化治疗方案，对患者进行随访管理。在慢病患者和老年人相对集中的社区院落建立了15个“健康驿站”，提供家庭医生院落“零距离”服务，让居民不出院门即可享受到便捷、优质的家庭医生服务。倾力打造医疗健康“航母”全面满足群众个性化需求

“随着改革开放的不断深入和人民生活水平的提高，广大群众的健康意识明显增强，仅仅靠政府提供的服务已无法满足群众的多元化医疗健康需求。”何艳红告诉记者，因此，近年来成华区把吸引更多社会力量加入，引进国际国内优质医疗资源，作为完善医疗服务体系建设的补充。

在东客站片区，成华区利用东客站的交通区位优势以及周边既有资源优势，引进了西南地区最大的“高端定制一站式健康生活新地标”——鹏瑞利国际医疗健康中心，吸引了百汇国际医院、顾连康复医院、圣丹福整形美容医院等一批优质医疗资源，有效满足了辖区群众从基本医疗到特需医疗的个性化就医需求。

据了解，目前鹏瑞利国际医疗健康中心已吸引9家国内外知名医疗健康机构入驻。其中成都第一家外资三级综合医院成都百汇医院，预计投资3亿元，开设床位350张；已建成投用的顾连康复医院，开设床位100张，是西南首家具有外资背景的国际康复专科医院；圣丹福整形美容医院，拥有会诊、治疗、康复、护理于一体的专业化优质医疗系统，打造为西南地区国际医学美容新地标；协和国际颐养中心，打造四川省规模最大的养老综合体，整合护理医院、老年大学、商业配套等养老需求，旨在为有养老需求的人群提供舒适、安全、价格合理的一站式居家养老服务，是目前成都市配置最完善的医养综合体。

未来打算努力打造优质医疗资源聚集区

改革开放以来，成华区经历了从医疗机构相对匮乏到优质资源加速聚集，老百姓在家门口就能找三甲医院专家看病的就医愿景逐步成为现实。下一步，成华区还将进一步加强省、市、区三级联动，制定出台系列扶持健康服务业发展的相关配套政策，鼓励支持更多社会资源加入医疗健康服务行业，为打造优质医疗资源聚集区而努力奋斗。社区卫生服务中心提供温馨诊疗服务

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