党建引领 产业铺路 问题导向 文化铸魂城乡社区发展治理的合江解答

11月2日，上午8点半。比规定的9点的上班时间，张娟提前了半个小时，来到合江街道南天寺社区鑫桂源农业科技园。

张娟是邻近鹿林村人，3年前回村办理社保手续时，当地村官一句“我们农村现在都发展这么好，还在外地打工干啥子”的玩笑话，让她放弃了在城里的工作，应聘到鑫桂源，成为了一个管理人员。

“你看嘛，旅游大巴都开起来了……”指着停放在鑫桂源门口的几辆旅游大巴，张娟开心地说，“现在我们南天寺社区都变成景区了。农村发展了，才会有今天，我也才能够在家门口上班……”

张娟的开心和居家就业，得益于合江街道在乡村振兴战略背景下的社区发展治理的成果。

合江街道在党建引领下，通过产业铺路，文化铸魂，走出了一条合江特色的城乡社区发展治理之路。

韩明华 本报记者 彭江

科技夯实现代农业发展路

鑫桂源农业科技园，占地数百亩。分特色种植、养殖、小型动物园、游乐园等区域。

在几米高的智能大棚里边，无土栽培了芹菜等蔬菜，也栽种有火龙果等特色水果。大棚里边，配置有智能风机，大棚顶部，还有可以自动控制的遮阳网。

“大棚内温度超过30度时，智能风机就会自动开启，为大棚降温。当然，我也可以远程控制，随时开启风机……”鑫桂源老总朱绍灵介绍说。在朱的手机上，有一个云视频的APP。点开这个云视频，40多个视频，可放大可缩小，可360度旋转的摄像头，让整个科技园尽收眼底。

“不仅可以通过视频，随时掌握园区情况，还能够远程操控。”朱绍灵说，他能够通过手机APP,自动开启大棚的风机。在夏天太阳特别大的时候，也能够轻点手机，将大棚顶部的遮阳网智能开启，为大棚遮阴。

“农业科技园总投资7/8千万，光是农业科技方面的投入，就用了1000多万元，差不多占五分之一左右。”他说。

科技的投入，为合江现代农业发展，注入迅猛动力。

依托于合江冬草莓产业优势，以及先进的种植技术，仅在南天寺村，就迅速集聚了集休闲观光、农业体验等旅游功能于一体的鑫桂源农业科技园等6家现代农业精品示范园。

南天寺村党总支书记戢瑞勇介绍，在街道党工委的正确领导和大力统筹下，南天寺党总支充分发挥党建引领作用，秉承“三景融合、最美新村、田园综合体”发展理念，着力打造“最美新村、田园综合体”示范点。该村高标准做好规划，加快美丽新村建设，丰富乡村旅游业态。以松鼠部落为龙头，催生了鑫桂源农业科技园、由由草莓乐园、成正农庄等一批集旅游观光、休闲采摘和农家乐于一体的乡村旅游产业链，和东风坡、陌上花开、垄上行、幸福墙等景观节点。

农村正在变景区，也带动该村一三产业互动发展，促进合江农旅融合发展。

“ 截止2018年9月，接待游客60余万人次，实现旅游总收入5000万元。预计今年将实现村集体收入100万元，农民人均纯收入增长12%”，戢瑞勇说。

“社区发展治理，发展是前提。产业发展了，老百姓富裕了，才能更好的推动社区发展治理工作。”合江街道相关人士表示。

问题导向就是解民忧顺民意

“治理，就是要以民生问题为导向，解决实际问题，解民忧，顺民意”。谈到社区发展治理，合江街道相关人士说。

以南天寺村为例，以前莓园新村小区，老百姓物管管理混乱，小区内爱掉东西。群众意见大，怨气大。南天寺村党总支搜集到这些情况后，广泛征求意见，撤掉了原来的物业管理中心，成立了由村两委直接领导的社区基层治理办公室，并制定新的小区管理制度来有效管理小区。创新小区管理机制，由社长来管理本社在小区居住的社员所有事物。包括收取物管费，违章搭建，房前屋后卫生等问题，带领村民自治。小区公共区域和基础设施维护，则由社区成立的基层治理办公室服务。

“2017年的物管费，收取率100%。2018年9月开始收取物管费一个多月来，物管费收取已经完成85%，小区内各类矛盾纠纷同比减少了70%。”南天寺村党总支书记戢瑞勇说，现在的管理效果明显。

戢瑞勇介绍，该村成立了村发展基金，建立长效募捐机制。共募集社区慈善发展基金38万元，进一步补充和完善了困难群众及残疾群体和弱势群体的兜底保障制度。成立了三支志愿者队伍，党员志愿服务队、党员突击队、青年志愿服务队，今年以来，开展志愿者活动服务人数2000余人次。

上述这些，正是合江街道社区发展治理中，坚持问题导向，将民生问题收集、整改贯穿始终，解决实际问题，解民忧，顺民意的一个缩影。

2017年，公共服务满意度测评反馈问题31条；今年上半年，通过8场廉情坝坝会，收集意见建议87条。街道将这些问题建议纳入问题清单，建立整改台账，并分类落实整改。

“目前已完成鹿溪村公交停车场300平米的建设，申请开通鹿溪村的公交车，解决了沿线群众出行难的问题。改造安置小区污水管网，新建公厕4座，开展‘三违两非’治理查出违法建设29宗；完成古井沟一期2100米步游道建设。开展专场招聘会3次，新增就业261人，失业人员再就业211人，帮助50人完成了白内障复明手术……”合江街道相关人士表示，这些，都极大地提升了群众的满意度和幸福感。

培育向上向善向美的社区精神

这些天，71岁的吕世江有点忙。他是合江街道老年大学副校长。记者见到他时，他手里正拿着“我爱成都·天府好家规”推荐表和2018年度“新区榜样”候选人推荐表。

采访期间，他的手机不时响起。“不好意思，有老年大学学员要出去旅游，有些资料手续要协调。”

从2008年退休以来，2009年开始担任老年大学副校长，分管教学工作。积极参加各项文体活动，热心公益事业。在街道退休支部担任支部委员。

他还有一个身份，合江、永兴片区数千人的吕氏家族的族长。

在“我爱成都`·天府好家规”推荐表上，记者注意到吕氏族规家训要求：愿后世子孙秉承历代先祖遗志，解放思想，求实创新，锐意进取，勤劳致富。爱国，爱家乡，爱人民；辨是非、明事理、有所为有所不为。遵纪守法，维护功德。敬老爱幼，扶贫济困。以邻为友，以和为贵，谦受益，满招损。富不奢，贫不移，不近赌、贪、淫、盗、毒，光明磊落干事业，堂堂皇皇做公民，后世子孙可旺也！

其中，对后世子孙从政者、攻读者、为农工者、育人者、为商者、从戎者等六个方面工作，提出有具体的要求。

“每年清明节的时候，我们都要组织清明会。吕氏后人聚在一起，祭奠先祖。”吕世江说，他都会借这样的机会，他要给吕氏族人们，讲讲孝道，教族人们都要感恩。

吕世江至今记得自己的爷爷——当地有名的“三老爷”乐善好施的故事。他说，父亲是教师，自己是教师，获评成都市优秀。自己三个子女，2个女儿都在教书。他教育子女，不管做什么，要讲诚信。做教师要对得起娃娃，不能误人子弟。

“良好的族规家训，教育后人。家风好，民风也才正。”吕世江说。

吕氏族规家训的例子，正是合江街道加强文化引领，提高社区治理能力的真实写照。

合江街道深入挖掘“家”文化底蕴，已经开展“家”文化主题活动多次。鹿林村村级农耕文化馆、村史馆正在逐步实施中，截止目前，已经收集到老物件200余件。

同时，合江街道还自2016年起，深入开展移风易俗活动，充分发挥红白理事会的作用，大力转变群众观念，铺张浪费大操大办之风得到遏制，有效减轻群众的经济负担。

“加强文化引领，为社区发展治理注入灵魂。”合江街道相关人士表示，合江街道将努力弘扬好家风家规，继承好传统美德，以文育人，以文化人，广泛培养向上向善向美德社区精神，形成和谐文明的社会新风尚，共建和谐社区，共享幸福生活。

无论是产业发展促进新农村建设，还是以问题为导向解决民生问题，以及更深层次的“以文化人”培育新市民，都离不开党建的引领。信念，在党旗下更加坚定；行动，在党旗下更加有力。合江街道16个基层党组织的730名党员应声而动，砥砺奋进，永不忘记初心，永葆赤诚之心，充分发挥群众的主人翁精神，全力投入轰轰烈烈的社区发展治理大潮中。

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