锐意创新聚力同行 西藏自治区拉萨市大众创业万众创新工作巡礼

大众创业、万众创新是国家基于转型发展需要和国内创新潜力提出的重大战略。

近年来，大众创业、万众创新在一系列优惠政策的孕育下，向拉萨河畔播撒着希望的种子，春生夏长、秋收冬藏。岁月更替间，“双创”的种子生出一片片嫩芽，在阳光雨露的滋润中尽情生长。

靠创业自立，凭创新出彩。实实在在的数据最能体现拉萨市“双创”工作的丰硕成果。截至2018年6月，拉萨市已建成众创空间27个（含2个国家级众创空间、4个自治区级众创空间），创业创新示范基地20个，调整优化商贸集聚区16个。全市授权专利总数已超2200项、高新技术企业已增加至29家。仅2018年上半年，全市就新增专利授权305项，其中发明专利31项、实用新型专利149项、外观专利125项，完成全年目标任务的148.78%。由“双创”工作带动的创业就业人数不断增加，仅2018年上半年，小微企业就新增就业8235人。

聚焦特色产业——

建设工作新格局

近年来，拉萨市依托文化旅游、净土健康、民族手工品开发等产业优势，打造净土健康产业众创空间、才纳净土健康产业创新创业基地、当雄净土牧场、手工品科技研发中心、唐卡绘画创作中心、民族手工品创新空间、慈觉林文化创意空间等特色“双创”载体，大力培育具有民族特色、承载文化内涵的“双创”小微企业，为拉萨产业强市奠定基础。

与此同时，拉萨市利用北京、江苏援藏平台，加大服务、人才、技术引进力度，发挥北京、南京、深圳、成都、武汉等地的优势，以京藏产业交流中心、南京净土健康产品展销中心等中心为平台，大力引导小微企业“引进来、走出去”，不断做大做强“小升规”。

拉萨市充分发挥区域中心城市、面向南亚开放中心城市、“一带一路”节点城市的地理资源优势，立足文化旅游、高原天然饮用水、清洁能源等优势产业，紧紧抓住拉萨国家级经济技术开发区、综合保税区建设的有利契机，积极融入“一带一路”战略，通过创建“两创示范”工作品牌，鼓励更多小微企业跨境发展。

完善金融服务——

解决企业融资难

如今，敞亮的工作间、齐全的硬件设备、优惠的各项政策让拉萨市小微企业如沐春风。

今年，拉萨市通过市级层面建立了“梦创拉萨·天使投资基金”“拉萨市‘两创示范’小微企业创业融资委托贷款资金”“拉萨市高校毕业生创业担保基金”3支基金。加大了对原创项目构思或小型初创企业的投资力度，积极对接银行业金融机构开展创业担保贷款，健全创业创新担保增信体系和风险补偿机制，为创新创业提供多元化的金融扶持。

拉萨市各县区园区设立了天使投资引导资金、产业引导基金、创业投资基金、债权融资风险补偿资金池等各类基金，总规模已超40亿元。拉萨市积极引导金融机构结合小微企业特点不断创新和优化金融特色产品和服务，目前已推出了符合拉萨实际的“扶贫富农贷”“税易贷”“双创贷”等新产品、新业务。

拉萨市还开通了小微企业“绿色通道”，简化办贷手续、提高审批效率、优化放款流程，提升金融服务。随着“双创”投融资体系不断丰富完善，企业的经营成本及风险显著降低，融资成功率大幅提高。截至2018年6月底，驻市银行为小微企业放贷资金达418.62亿元，平均申贷获得率为92.73%。

以园区为龙头——

培育产业新集群

拉萨市以经开区、柳梧新区、文创园区、堆龙工业园区、达孜工业园为龙头，依托园区“企业集聚、产业集群、要素集团、政策集成、人才集中”的优势，充分利用园区内部各创业创新载体的培育功能，把分散的小微企业融入到产业定位清晰的园区内孵化加速，形成共享资源、优势互补、合理推动、竞争发展的企业发展环境，打造向内集聚抱团、向外发展壮大的小微企业产业链，为小微企业做大做强提供“顺风车”。

鹿丽娟

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