改革“试验田” 开放“排头兵”

□本报评论员 何晓蓉

一辆进口车，以前从欧洲通过海运抵达天津或上海港，再到成都至少需要70天，现在通过中欧班列仅需10多天。这样的提速，得益于成都国际铁路港的“一单制”改革。

在天府新区政务中心税务窗口，外籍纳税人奥多雷办理完四项涉税业务后，对“一窗通办”的中英双语服务竖起了大拇指。这样的点赞，源自于持续推进的税收征管体制改革。

截至上半年，作为四川自贸试验区的主体和核心，成都自贸试验区内新增企业2.9万户、新增注册资本3976.2亿元，90%集中在高端服务业领域。持续发挥改革“试验田”和开放“排头兵”的引领作用，成都自贸试验区在全面深化改革的征程中，不仅镌刻出时代的精神坐标，也正逐步成为高质量发展的领跑者。

“投资便利化”“金融管理””服务创新”排名榜首，领跑第三批自贸试验区——这是今年6月发布的《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（2017-2018）》，对成都自贸试验区的最新“画像”。

探索形成166个创新案例，12个案例在全省复制推广，“中欧班列（成都）集拼集运新模式”等8个案例经省政府审定上报国务院部际联席会议——这是成都自贸试验区截至今年上半年提交的阶段性答卷。

在全国制定实施“硬骨头”改革攻坚行动计划，首批15项“硬骨头”改革攻坚任务已启动——这是成都自贸试验区秉持“敢为人先、勇争一流”精神区位的再次出发。

自贸区是国家的试验田，不是地方的自留地；是制度创新的高地，不是优惠政策的洼地；是种苗圃，不是栽盆景。从去年4月获批至今，一年零五个月，对于成都自贸试验区而言，“深水区”的改革，更需要改革者保持锐意创新的勇气，改革的任务和节奏来不得丝毫松懈。

对标国际通行规则，向制度创新要红利，以政府权力“减法”换取市场活力“加法”， 自贸区的制度创新成果需要在更广范围复制推广、扩容提速。为更好发挥自贸试验区的引领带动示范作用，两周前，省政府办公厅印发了《中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区建设实施方案》，力争到2020年培育打造15个协同改革先行区，争创一批跨区域、跨部门、跨层级的重大改革创新成果。

六个方面，24项改革内容，159项试验任务，在四川自贸试验区《总体方案》中，成都承担了其中155项。服务国家战略，不负“主干”担当，努力打造具有“一带一路”特色的内陆自由贸易试验区，成都自贸试验区能否以更大的勇气和智慧推进制度创新，为将改革进行到底和推动开放的大门越开越大，探索更多新途径、积累更多新经验？

让我们拭目以待，时间将给出最好的回答。

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