治理有力度 社区有温度

城乡社区发展治理让环境更优美。

社区居民表演太极扇。

城乡社区发展治理让细处更精致。

龙泉驿区推进社区发展治理点面齐进、全面联动、整体提升

9月6日，龙泉驿区党建引领城乡社区发展治理“全面落实年”拉练活动在西河镇举行。

用党建拉练活动持续引领促进各镇街城乡社区发展治理，是龙泉驿区一大特色亮点。

去年9月，成都在全国范围内率先设立市委城乡社区发展治理委员会，城乡社区发展治理工作在全市4344个社区落地生根，让群众真切地感受到发展的热度、治理的力度、变化的深度、工作的温度。

“多办民生小事，多积尺寸之功”。这一年来，按照全市城乡社区发展治理大会总体部署，龙泉驿区社区发展治理工作取得了一系列可视化成果——党建引领城乡社区发展治理的共建共治共享格局初步形成；以人民为中心的发展理念得到深入贯彻；“五大行动”等民生项目落地落实让社区环境得到显著改善；“天府市民云”成为整合民生服务、建设智慧社区的新载体；城乡社区发展治理工作初步实现了“城市有变化、市民有感受、社会有认同”的目标。□罗子欧（图片由龙泉驿区委社治委提供）

“五大行动”营造温馨社区

龙泉驿区万源路航天中组段，如今给人的印象，更多的是整洁和有序。车辆行人往来穿行，几十年来形成的浓郁生活气息一如往常。

不过周边居民都记得，过去很长一段时期里，临时占道市场一直“占据”着这段街道，由此带来的交通拥堵、油烟噪音、私拉乱搭等问题，给市容市貌和周边居民生产生活带来了不小的影响。

随着社区发展治理“五大行动”启动，龙泉驿区大力开展背街小巷整治工作，这段路即是整治背街小巷之一。相关部门协同作战，对临时占道市场进行了依法取缔，人行通道畅通了，街面也更整洁了，各类安全隐患也得以消除。

坚定推进转理念、转职能、转方式、转机制、转形态“五个转变”，大力实施老旧城区改造、背街小巷整治、特色街区创建、社区服务提升、平安社区创建“五大行动”。

龙泉驿区从群众关心的身边事入手，制定了“五大行动”三年计划，细化任务，落实责任，快速推进。2017年完成改造棚户区509户、城中村2476户、老旧院落32个，整治背街小巷15条，“两拆一增”10处，77项重点计划任务全面落实。2018年计划改造棚户区400户4.5万平方米、城中村3937户、老旧院落10个，整治背街小巷67条，增加市政街巷通道10公里，建成“小游园、微绿地”示范点4个4000平方米，完成“两拆一增”120处，打造特色精品街区2条，塑造特色景观2个，建成6个邻里中心，完成13个社区“雪亮”工程建设，投入400余万元实施60余个社区总体营造行动。

随着一个项目推进，街巷更美了，院落更舒适了。

新长路29号小区是纳入改造的老旧院落之一，改造过程中，充分发挥了居民自治作用，通过建立健全小区自治组织、党组织和监事会，牵头从意见收集到项目确定等各项工作。清理污水沟、翻新非机动车棚、改造中心绿化，一番改头换面后，老小区有了新容颜，居民们都说，“现在住得更安全、舒心、方便了。”

“比学赶超”激发工作活力

实际上，在西河镇举行的这次拉练只是众多次活动之一。今年3月9日，龙泉驿区党建引领城乡社区发展治理“全面落实年”拉练活动正式在茶店镇拉开帷幕。活动中各街镇乡党委副书记和组织委员、部分村（社区）党组织书记代表、区委组织部和区委社治委相关人员等70余人参加活动。各街镇乡互相观摩学习，相关部门现场指导督促，拉练活动旨在探索促进和提升社区治理工作的新路径，通过定期组织观摩拉练活动，让“比学赶超”成为常态。

当天的拉练活动中，参加人员现场观摩学习了茶店镇胜利村“三社互动”党建工作、“东山记忆”生态移民展厅、龙泉湖村“联户同心”党建工作和同安街道圣南社区发展治理“五大行动”推进情况。每到一处，参观人员不仅深入村和社区，进行实地观摩，还通过展板资料、引导介绍、现场会议交流等方式，充分了解相关做法和经验。

龙泉驿区委社治委相关负责人表示，今年以来龙泉驿区积极落实成都市委主要领导“要抓‘一把手\’，抓乡镇街办主责，每月一观摩，看新不看旧，分区域通报到街镇”的批示精神，创新探索社区发展治理“五个一”（一月一协调、一月一调度、一月一观摩、一月一督导、一月一评比）工作统筹机制。开展常态化拉练活动，即是通过学习示范典型、开展督导检查、组织座谈交流以及开展评比通报等形式，压实压紧街镇乡主体责任和区级部门的牵头指导责任，落实落细“五大行动”重点任务，补齐补强社区发展治理工作短板，探索新办法、凸显新成效，切实推动全区社区发展治理工作点面齐进、全面联动、整体提升。

下一步，龙泉驿区还将通过持续开展“党建引领城乡社区发展治理”活动，准确把握社区发展治理形势任务，充分认识社区发展治理工作的新阶段、新要求和新任务。着力抓好当前社区发展治理重点工作，突出集中攻坚；突出项目攻坚，加快提升社区功能和服务品质；突出“五态”同步，持续激发社区发展功能；突出资源整合，切实凝聚形成强大工作合力；同时还要突出能力建设。

群众参与共治共建共享

打造850米文化长廊，挖掘和展示社区的文化内涵;引导居民发挥创造力，在院落中建设别致小景；每栋楼一个主题，构建移步换景的小区微景观；带动居民美化公共环境，丰富院落文化……这些各具特色的项目，将在未来3年内，让龙泉驿区各个小区形成百花齐放的靓丽景观。

积极发动群众共治共建共享，今年，龙泉驿区启动30个“最美阳台、最美小区(院落)”项目，社会组织和社区将共同带动居民，参与美化自己的家园。

“今年签约启动的30个项目，是通过前期的项目申报、初选、答辩、评审等一系列流程，由专家评审从58个项目中遴选出来的。在项目的选择过程中，始终注重契合群众需求和项目自身的合理化。”龙泉驿区委社治委相关负责人介绍，这些项目由社会组织负责运营，社治委匹配一定的启动资金，在社会组织和社区的共同努力下，发动群众参与其中，并撬动更多的社会资源参与进来。“在居民参与过程中，培育他们的主体意识、参与意识、公共意识、责任意识及自治能力，引导广大居民更加关注社区公共事务。”

城乡社区治理的出发点和落脚点都是人民群众。

龙泉驿区抓住这个核心关键，强化群众参与，增强服务效率。坚持问题导向，建立以群众参与度、满意度为核心的项目申报、实施和评价体系，规范完善项目申报“三级审定”（群众动议发起、牵头部门审核、领导小组审定）、项目实施“三级挂图”（区镇村三级项目推进“路线图”）、项目成效“三级评议”（群众、街镇乡、领导小组三级考核评议）流程。深入开展“全域式社区环境治理”，全力推进“仅跑一次”要求，深化政务服务改革，创新开展“政务服务、免费快递”工作，切实提高群众满意度。

越来越多的群众主动加入到城乡社区发展治理中来。

十陵镇宁江社区成立社区规划工作室，让居民参与认领花园和进行花园微更新，居民可以在工作室的指导下对院落花园进行设计和微打造。

大面街道五星社探索出了“四强五有”社区治理模式，逐步形成“党建引领、三社互动、多元参与、共治共享”的社区发展治理格局，“星公益”服务品牌创立起来了，“一站式”便民服务中心建立起来了……

随着社区发展治理相关工作的推进，龙泉驿区越来越多的社区治理经验也将在探索中形成和完善，居民也将收获更多的获得感和幸福感。

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