聚全社会之力普法 筑牢社会发展之基

龙泉驿区青少年法治训练营正在举行开学第一堂法治课

龙泉街道崇德社区“社区法律之家”正在为群众提供义务法律咨询成都市龙泉驿区“七五”普法中期工作综述

焦涛 本报记者曾昌文 文/图

2016年以来，龙泉驿区委、区政府高度重视“七五”普法工作，紧紧围绕全区经济建设、服务民生、维护稳定的大局，定位项目化、精准化、效能化，全面实施“七五”普法规划，深入开展“法律七进”，推进法治文化建设，深化基层依法治理，为该区建设“先进汽车智造区，美好生活品质城”营造了良好的法治氛围。

“七五”普法工作开展伊始，成都市龙泉驿区就成立了依法治区（“七五”普法）领导小组，建立健全了“谁执法、谁普法”责任制，加强“四清单六体系”建设，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门各司其职、社会齐抓共管、公众广泛参与的大普法工作格局。

两年多来，龙泉驿区以“大普法”的工作理念，组织实施注重“大整合”，宣传重点确保“不失位”，普法对象力求“全覆盖”，不断丰富和创新法治宣传教育方式方法，真正形成了“党政齐抓共管、全社会共同参与”的局面，全社会宪法至上、守法光荣的浓厚氛围逐步形成，良好的法治环境已经成为该区经济社会发展的“增速剂”。荣誉榜

2016年，区依法治区办、区法院、区检察院、区司法局等单位被评为成都市“六五”普法先进单位

2016年，区检察院拍摄的法治微电影《薪泪说法》获第十二届全国法治动漫微电影作品征集展播活动三等奖

2016年，区法院拍摄的法治微电影《三斤土鳝鱼》“法治中国·四川微电影”大赛二等奖

2017年，区司法局被中国关工委、司法部、中央综治委联合授予“第三届关爱明天·普法先行”全国优秀组织奖

2017年，区依法治区办和区司法局拍摄的法治微电影《不幸与万幸》获2017年“法律七进·四川法治微视频、微电影”大赛一等奖

2017年，区公安分局拍摄的《我的爸爸是警察》荣获成都市“法治好声音”普法微电影最佳创意奖

2017年，龙泉驿区青少年法治教育基地被授予“四川省政法系统青少年法治实践教育基地”

2017年，“龙泉司法”政务微博和“龙泉普法驿站”微信公众号政务新媒体影响力名列全省司法系统排行榜第二

2018年2月，柏合镇东山社区被命名为全国民主法治示范社区、四川省“法律七进”示范社区

……

抓重点

“法律七进”开展有声有色

为抓住“领导干部”这个关键少数，强化法律进机关、进单位，龙泉驿区建立了各级党委（党组）中心组集体学法制度。2016年以来，全区“四大班子”开展会前学法90次，党委（党组）中心组专题学法8次。该区还与高校联合，建立了校地法治培训合作机制，连续两年分别在西南政法大学、上海复旦大学举办“龙泉驿区领导干部法治建设专题培训”培训班，200余名副局级以上实职领导干部参加培训。同时，该区还通过建立国家工作人员法治档案、年度述法、法律素养考察等制度，推动“关键少数”和公职人员的学法用法制度化和规范化，有效提升了全区公职人员依法决策、依法管理、依法办事的能力。

为推进法律进乡村、进社区，该区以“三基础四统一”为重点，规范实施了法治大讲堂进村（社区）“7＋3”计划。目前，龙泉驿全区144个村（社区）均配备有由1名专职普法宣传员、1名村（社区）法律顾问和多名法治宣传志愿者组成的专业普法宣传队伍。2016年以来，累计开展专项法治宣传活动200场、法治讲座6000余场，法治文艺演出100余场，播放法治电影500余场，发放法律书籍和法治文化用品100万份，提供法律服务8万人次，安装公共法律服务热线公示牌2000个，发放法律服务联系卡60万张。

为推进法律进学校，该区在全区53所中小学校做到了法治教育主课堂课程、课外活动、法制副校长（辅导员）、法律顾问、普法阵地“五个到位”。2016年以来，共开展“法治课赛课”“模拟法庭”等青少年法治实践活动36次，其它法治宣传教育活动68次，“区青少年法治教育基地”对每年参加军训的3万余名中小学生开展法治教育，确保了全区在校学生受法治教育率达100%。

为推进法律进企业，该区建立健全了企业经营管理人员的学法制度。为此，该区组织辖区内8家律师事务所和6个党支部，成立了“送法进工业园区”普法讲师团，将“普法直通车”开进了工业园区。2016年以来，该区各相关部门共深入企业开展法律知识讲座86场，并通过建立企业法律服务QQ群在线解答企业经营管理人员和职工的法律咨询。据统计，目前该区规模以上企业、国有企业经营管理人员参与专题法治培训率达90%，企业法律顾问聘请率明显上升。

为推进法律进寺庙，提高僧众法律意识，龙泉驿区司法局和民宗局每年都会到石经寺、燃灯寺、金龙寺等开展“宗教政策法规学习月”活动，不定期开展宪法、宗教事务条例、消防安全法等专题法治讲座，为寺院僧尼提供义务法律咨询，培养法律明白人。

在全力推动“法律七进”工作的同时，该区建立了特殊人群法治宣传教育档案，通过对社区服刑人员开展专项法治教育，在川西监狱建法警教育基地，在区困难群众援助中心建刑满释放人员过渡性安置基地，在看守所设公益律师岗位派驻公益律师轮流值班，在法院定期组织庭审观摩和巡回法庭活动，加大了特殊人群法治宣传力度。

抓产品

法治文化建设成效显著

2016年以来，龙泉驿区结合“七五”普法要求和群众日益增长的法治需求，先后制发了一大批惠民法治文化书籍用品，《龙泉驿区“法律七进”以案说法》系列口袋书、宪法学习之公民权利义务宣传折页、宪法修正案学习宣传折页以及法治宣传购物袋、雨伞、清凉扇等书籍、用品50万份，受到群众热烈追捧。

除了传统的普法类书籍和用品，该区还鼓励法治文艺作品创作，小品《党员普法辩论会》、舞台剧《老子，儿子，孙娃子》、“和谐大车都，法治进万家”系列法治文艺演出每次都会出现人山人海的观看场面。同时，该区还特别注重通过法治微电影的方式进行法治宣传，2016年，《薪泪说法》《三斤土鳝鱼》分获全国法治动漫微电影大赛三等奖和“法治中国·四川微电影”大赛二等奖，《不幸与万幸》获2017年四川省法治微电影大赛一等奖。

为实现法治惠民，该区2016年建成了礼法洛水法治文化公园、平安乡法治文化墙；2017年在成都经开区实验小学建了“龙泉驿区青少年法治训练营”；2018年在川西监狱建立了法纪警示教育基地。目前，全区共建有法治广场、法治家园、法治教育基地等各类法治文化基础设施15处，扩大了法治文化覆盖面和受众面。

为提升群众的参与性，2016年以来，该区举办了丰富多彩的法治文化活动，“龙泉驿区法治人物评选”“法治故事会案例说法大赛”“12·4”国家宪法日公益跑、“春节法治游园活动”等大型群众法治文娱活动，极大地提高了群众尊法、学法、守法、用法的积极性。

为实现普法手段多样化，该区实施了多样化的互联网＋法治宣传。2016年以来，龙泉普法驿站、法治龙泉驿普法公众微信已发布7921条，“龙泉司法”新浪普法微博原创、转发1.2万条，编发“龙泉普法直通车”手机报33期，发送普法短信200万条。

抓落实

普治并举提升法治水平

提升全民法治意识，离不开榜样的示范作用。2016年以来，龙泉驿区坚持法治宣传教育与执法、司法等法治实践相结合，通过深化法治区、法治街镇乡、民主法治村（社区）、依法治村（社区）、学法用法单位、依法行政单位、依法治校示范校、诚信守法企业等“九大示范创建”活动，高质量、高标准培育打造示范点，充分发挥榜样作用，用典型引路。2017年，大面街道被命名为成都市依法治理示范街道，龙泉驿区国家税务局、成都大学分别被命名为成都市法律进机关、进学校示范点。2018年，柏合镇东山社区被命名为“四川省‘法律七进\’示范社区”。

为拓宽人民群众参与法治宣传教育的渠道，该区两年多来先后组织了5次市民观察员活动，围绕群众关心关注、事关群众切实利益的法治热点现象、热点部位、重要环节进行观察，对观察报告指出的问题责成责任单位及时整改，有效促进了基层依法治理。

为健全矛盾化解机制，该区建立健全了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的“三调联动”工作机制，深入开展“大接访”“大调解”“大化解”，切实维护区域社会和谐稳定。2016年来共受理各类矛盾纠纷9412件，成功调解8976件，成功率达95%。

为不断拓展学法用法阵地，该区在柏合镇东山社区和龙泉街道崇德社区建成了集法律服务工作室、人民调解室、法律援助联系点、社区矫正工作站、多样化学法阵地为一体的“法律之家”，实现法律服务与法治宣传教育有机融合，成功打造了基层一线法律服务综合平台。

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