要让年轻人租得起房

□张西流

来自中国房价行情官网的数据显示,今年7月,北京住宅平均租金为92.33元/平方米·月,同比上涨21.89%,环比上涨2.63%。成都住宅平均租金为32.38元/平方米·月,环比上涨0.45%,同比上涨30.98%；此外,重庆的平均租金则为29.83元/平方米·月,同比上涨26.44%,深圳房租最高涨幅同比达到30%。(《中国新闻周刊》2018年第32期)

当前,全国各地房租是“涨”声一片。种种迹象表明,各地推行“租售同权”新政,不仅激发出年轻人租房居住的热情,而且助推了房屋租金上涨。特别是随着暑期租房旺季的到来,房租又进入了“疯涨季”。对此,一些城市开始实行严格的租金管制,如深圳,实行一房一价、一年一调,且租金年增长率最高不超过5%,被称之为政策调控房租的“涨停板”。

租房的主力军是年轻人,要让年轻人能够租得起房。2017年7月,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和问卷网,对1873人进行的调查显示,66.9%的受访者毕业入职后租房居住。可见,与其当痛苦的“毕房族”,不如做理性的“租房族”,在年轻人中已形成一种共识。然而,现实情况是,很多年轻人了解生存艰辛的“第一课”,也是租房。比如,就近租房难、虚假宣传多、租金畸高等,成为租房“三大难点”,从而也影响了年轻人的创业激情和生活质量,更影响了社会满意度和个人幸福感。可见,进一步规范租房市场,强力调控租金标准,是公共管理和社会保障的重要命题。

在发达国家,普通民众同样面临高房价问题；特别是,刚入职的年轻人,更是无力购买房产,租房成为常态。发达国家民众的租房积极性,除了缘于政策保障、政府提供公租房或补贴之外,更在于对保障房建设的刚性要求,及对房屋租金的强力调控。2010年,法国有666个市镇因保障性住房比例未达到《城市更新与社会团结法》最低20%的要求而被罚款,罚金总额为7620万欧元。德国《民法典》等多项法律均强调保护租房者权益,各州、市及乡镇都设有独立机构,制定各地段房租价格标准范围；房租涨幅若超过20%就被视为违法,超过50%则构成犯罪。

可见,房租“涨停板”,还须立法“拍板”。必须加快实施《住房租赁管理条例》,明确房租标准等内容,为租房市场“房住不炒”保驾护航。同时,出台有关住房租赁市场的管理细则,一方面,借鉴国外先进经验,通过立法规范住房租赁市场,调控租金标准,强化惩戒措施,对房租无序涨价依法严惩,直至入刑；另一方面,借鉴国内北京等城市做法,大力推进保障性住房建设,通过公租房、廉租房、共有产权房等,国家和民众建立起社会契约关系,个人利益与国家利益结合起来,使国家更具凝聚力,公众更有获得感。

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