全国人大常委会分组审议上，狂犬病防治、疫苗监管问题引关注 应对狂犬病 能否让家养宠物强制接种

8月30日，十三届全国人大常委会第五次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查传染病防治法实施情况的报告时，多位全国人大常委会委员、全国人大常委会组成人员以及全国人大代表对于狂犬病防治、疫苗监管等问题，提出针对性建议。

应对狂犬病，能否让家养宠物强制接种

全国人大代表刘亚声提出，一旦人群受感染，狂犬病发病以后，救治的几率几乎是零，所以危害性极大。因此，现在对犬只应该建立接种手册和档案，尤其是强制接种。

而关于狂犬病引发的疫苗问题，周敏委员也提出了相应建议。他认为，除了完善疫苗管理的相关制度以外，还要建立健全疫苗使用的相关制度。在一些国家，是通过给狗注射狂犬病疫苗、防止狗患狂犬病来防止人患狂犬病的。

李巍委员说，犬只管理是人畜共患传染病防控的一个重要环节，但是国家层面一直没有出台犬只管理的行政法规，致使犬只管理的联防联控机制难以有效形成。

建议不定时抽检生产销售阶段疫苗，并采取一票否决制

疫苗安全问题，依然是审议过程当中的热点问题。

全国人大常委会工作委员会负责人谭惠珠说，对于疫苗生产经营企业存在严重违法违规的行为，必须痛下决心，真正监管到位，或者是引入竞争机制，对疫苗生产销售进行招标，允许不同的企业竞争。由监察委委派检查小组对生产销售阶段的疫苗进行不定时抽查，并采取一票否决制，发现问题即取消生产销售资格。

景汉朝委员也提出，对药品特别是疫苗生产、经营、管理和监督，要严格法律、制度、机制的执行和落实，对落实不到位的，要件件严肃追责。要在立法方面有所作为，建议对需要修改完善的法律法规列出任务书、时间表、路线图，尽快修改完善。

对新突发传染病，能否授予地方政府强制处置权

“建议授予地方政府有强制处置新突发传染病和需要隔离的乙类传染病的权限。”全国人大代表蔡卫平提出，广东2015年处置中东呼吸综合征，自己全程参与，但在过程中，他发现一些法规上的漏洞。

蔡卫平说，传染病防治法提到可以允许采取强制隔离措施的，是针对甲类传染病。而对于新突发传染病和乙类传染病，如果要强制隔离，就属于无法可依。所以，建议授权地方政府可以强制处置新突发传染病和需要隔离的乙类传染病。

成都商报首席记者

赵倩 北京报道

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