推进噪声治理共建共管 还市民和城市一片宁静 市委巡视整改工作督查组就中央第四巡视组巡视反馈噪音污染领域问题整改工作进行督查

随着城市化进程的加快，噪音污染已经成为环境污染的一大公害。宁静文明的生产生活环境是市民对美好生活向往的应有之义。作为民生关注的热点之一，噪音污染治理情况成为此次中央第四巡视组巡视监督关注的重点内容，也是此次市委巡视整改工作督查组进行督查的重要方面。

按照市委统一安排部署，市委第一、第三、第四督查组分别前往市环保局、市环保督察办、市公安局、市城管委等单位，就中央第四巡视组巡视成都市反馈意见噪音污染领域问题整改工作进行督查。督查组聚焦噪音问题治理情况等方面，通过召开工作沟通会、个别谈话、查阅资料、实地走访等方式，深入了解问题整改落实情况。

通过督查发现，相关责任单位聚焦突出问题、深入剖析原因、着眼标本兼治、整改立制并举……巡视整改工作有力有序有效推进，成都正不懈努力，还城市和市民一片宁静，让城市有变化、市民有感受、社会有认同。

聚焦噪音污染防治

深入研究建立长效机制

整改不在一时，而在长效。如何巩固前期整治成效？市委第三督查组了解到，作为噪音污染治理整改任务牵头单位的市公安局，成立整改工作领导小组，主动认领整改牵头任务，靠前协作沟通，认真牵头落实，整改推进工作有计划、有分工、有时限、有问责，在社会关注、群众关切的民生整改问题方面形成同向同力、全面参与、共同整改的良性效应。市公安局急群众所急，积极回应民生关切问题，切实抓好噪音整治等问题，一批长效机制正逐步建立——发布《关于进一步加强机动车鸣喇叭管理的通告》，在禁鸣区域新设禁鸣提示标志，增设违禁鸣笛电子抓拍设备，有效降低鸣笛噪音；实行从事建材、货物运输、渣土、垃圾外运的货车错峰进出，加快路面沥青改造，强化路段定点管控，加强夜班民警、协警及巡警整治组协作配合，有效降低车行噪音。

市公安局相关负责人表示，将按照“标本兼治、务求实效，突出重点、合力攻坚”的原则，大力推进依法治理、源头治理、综合治理、宣传引导，尽最大努力还静于民。持续用好违禁鸣笛抓拍系统，提升噪音整治智能化水平；全方位加强夜间时段生活区路面管控，始终保持违禁鸣笛严管高压态势；会同市建委等相关单位加大推广使用新型降噪材料，降低道路交通噪声影响；加强与市安监局等部门的协调联动，落实行业管理责任，督促企业严格落实防噪主体责任；充分依托“蓉e行”等平台，畅通群众噪音投诉、举报渠道，强化社会监督，推进噪音污染共管共治。

开展噪音扰民等问题集中整治

曝光一批群众反映强烈的典型案件

市委第四督查组了解到，市城管委自2018年4月起在全市组织开展噪声扰民等城市管理领域环保类突出违法行为集中整治，取得了一定成效。针对商业活动中使用高音喇叭促销、娱乐文化场所边界噪声超标、建筑施工噪声污染三类噪声治理工作，市城管委联合市环保局等相关部门，加强与公安、环保、建设等部门的协同配合；通过巡查发现、市民投诉举报等多种渠道摸清点位；加密巡查值守、劝导整改，实施错时、延时工作机制；对重点时段、重点区域的噪声违法行为进行集中整治；对投诉举报多、环境影响重，且反复劝导仍拒不整改的违法行为进行依法查处。

市城管委相关负责人表示，将建立健全噪音污染问题防治的长效机制，不断强化宣传曝光，广泛宣传噪音污染防治相关法律法规以及相关政策，劝导经营者主动整改，曝光一批群众反映强烈、社会影响面大的典型案件，形成负面警示作用。同时，强化精细化、网格化管理，特别对重点时段、重点区域，加派执法力量，加大执法力度，有力解决市民群众关心和反映的噪声问题。

严格执行建设项目环境影响评价制度

依法依规严控噪音扰民

市委第一督查组了解到，市环保局、市环保督察办牵头修订完善《成都市环境噪声（震动）管理条例》，做到有法可依；制定工业企业边界、空调外机等噪声污染专项治理方案；加快推进成都市声环境质量核查和成都市声环境功能区划调整编制，优化城区道路交通声环境、区域声环境、功能区声环境区域；推行科学治理噪音，借鉴先进城市“城市噪声地图”做法，运用大数据等科技手段，动态掌握城市噪声影响；科学规划项目，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时制度”，对涉及噪音、振动项目严格把关；采取走企业、进校园、上街头的形式，通过电视、广播、网络、新媒体等载体广泛开展噪音污染防治宣传；强化网格治理企业边界超标噪声，利用乡镇环保机构、环保网格员，构建全覆盖的噪音治理体系。

市环保局、市环保督察办相关负责人表示，将紧密结合中央第四巡视组巡视成都市相关反馈意见，全力以赴下功夫整改。加强部门协同，依法依规严控社会生活、交通运输、建筑施工、工业企业噪音扰民；强化监督执法，开展为期4个月的“严查噪声污染违法行为”专项行动，对群众反映强烈的重点地区、重点对象、重点信访案件进行联合执法，采取有力措施，严肃查处影响市容市貌、干扰市民生活的违法行为，坚决打击涉嫌犯罪的行为；坚决杜绝“新官不理旧账”问题的发生，确保老问题整改不反弹回潮，新问题得到有效整治。

本报记者 李霞 缪梦羽

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