改户口和剖腹产 只为孩子早入学？ 专家：小心犯了罪

“如何确定小学生的入学年龄，到底由谁来确定？多年来，学校、家长和教育专家都是各执一词。”有专家认为，1992年的义务教育法实施细则中有明确规定，适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。但迄今为止，全国还没有一个省依照上述上位法作出具体规定。目前通行的做法是，由设区的市教育行政部门确定入学年龄。

案例1：改户口涉嫌伪造证件罪

每到一年升学季，都会牵动着许多家长的心。

据了解，多地教育部门在发布义务教育阶段招生政策时，都会注明“根据义务教育法的规定，小学入学年龄为年满6周岁”。尽管规定很明确，但不少小学校长依旧被各种未满6岁上学的“纸条”所困扰。

为了让9月3日出生的孩子能够突破“6周岁上学”的规定，上海一位家长更是别出心裁，自己用笔改了户口本上孩子的出生月份。

这一“创举”，一度瞒过了审查入学资格的老师。后来，学校在和派出所核对适龄生源名单时，才发现了户口本上的猫腻。

法律人士认为，这位家长为了小孩能够上学，应该是冒了极大的风险。因为伪造、变造户口本的行为，涉嫌伪造国家机关证件的犯罪。轻者可以处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。

案例2：提前剖腹产保证上学时间

云南省昆明市的王女士，预产期是9月3日，但她不顾医生的反对，坚持在8月30日剖腹产。“耽搁几天，孩子就要推迟一年才能上学啊”。

“为了让孩子提前一年读书，每年8月底，许多准妈妈都要求医生提前施行剖腹产手术，就怕宝宝晚上学一年。”同济医院妇产科医生告诉记者。

对于这些近乎“疯狂”的举动，业内人士却认为，8月31日是一个维持多年的铁律，家长们也早已习惯。由于优质学校吸引了大量的社会资源和优秀学生，加剧了教育资源分布的不均衡，造成了同一区域内学校之间两极分化的局面。

案例3：采用“曲线上学”战术

四川省成都市吴女士的儿子是10月出生，她看中了附近的一所名校。由于年龄的原因，吴女士绞尽脑汁费了九牛二虎之力，也未能如愿。“中间人说了，不满6周岁的儿童，电脑上都无法采集信息”。

于是，吴女士采用了“曲线上学”的战术。她先找了郊区一所生源不太充裕的民办学校，使儿子有了学籍。一年后，她给儿子办了转学，转到了此前自己看中的学校。

虽然很麻烦，转学也给孩子心理带来了一些影响，但吴女士还是认为值得，“既给孩子争取了一年的时间，又上了自己满意的学校”。

义务教育法规定：凡年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。

实践中，全国绝大多数地区的小学将入学截止日期定在了8月31日。教育部门解释说，因为新学年开学一般是9月1日，才以每年的8月31日为界限。

也就是说，晚8月31日一两个月甚至几天，就得再等一年上学。这一规定，让不少家长苦恼，也引发不少争议。

■各方观点

“晚一天就晚一年，晚一年就年年晚。”

——很多想让孩子早上学的家长的普遍想法

“从医学角度来说，5岁和6岁的孩子相比，大脑发育和智力水平的差别不算很大，但是从心智发育上看，6岁孩子会显得更为成熟，自我克制能力相对较强。”

——广东省广州市儿童医院一位医师

“年满6周岁上学，符合大多数儿童的身心发育特点，如果有家长和孩子对提前入学有强烈意愿，也可以考虑家长的意愿。”

——成都市一小学校长

“小学入学时除录取符合年龄段要求的学生外，可以针对未满6周岁的孩子安排一些测试，测试孩子是否达到了入学生理和心理条件。设立科学的入学考核方法，替代对出生日期的硬性要求。”

——专家建议

（来源：新华网）

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