借鉴成都经验破解新市民住房难题 郭建文

市住房公积金管理中心办公室主任

挂任成都住房公积金管理中心政策研究与分析部副部长

面对大量新市民的住房问题，成都市以市场化手段为主、以住房保障为辅，加强分类调控，促进梯度消费，既确保了新市民住房问题的分类逐步解决，又确保了房地产市场的健康稳定发展。

新市民住房问题不仅涉及到西安市招才引智系列政策的持续性，而且与当前房地产市场健康稳定发展高度关联。建议参照成都经验，从以下六个方面着手：

1.提升住房用地有效供给，促进房地产市场健康稳定发展。科学编制住房发展规划,提高住房用地供应比例,盘活存量土地，切实提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例。

2.实施精准分类调控，支持新市民刚需购房。针对新市民的人口、经济、住房需求，实行差别化调控，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。

3.发展住房租赁市场，为新市民提供住房保障。规范“净化”住房租赁市场，加大租赁住房市场供给。

4.助力招才引智，优化人才住房保障政策。在房源提供上优先考虑，在租售条件上取消限制，在资金支持上放宽条件，在服务保障上开通绿色通道，为招才引智提供最好的政策、最大的支持、最优的服务，确保人才引进来、留得住。

5.发挥住房公积金政策优势，支持新市民住房金融消费。全面推行个人自愿缴存住房公积金制度，把新市民纳入住房公积金保障体系。充分发挥公积金个贷政策优势，为新市民解决住房困难提供低息贷款。

6.扩大住房公积金运营范围，增加保障性住房供给。借助住房公积金资金优势，通过项目贷款、增值收益投资等多途径为保障性住房建设提供资金支持。

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