巴黎“还道于人”的启示

□南兮

近日，法国巴黎的街头正在进行一项改造：“还道于人”，具体来说就是拓宽人行道、缩窄车行道，同步进行的还有划出公交巴士、计程车与两轮车专用车道等，同时减少停车位、增加市属出租自行车车位等。种种措施，使得巴黎市内通行的小汽车速度大幅下降、数量进一步减少，市民游客得以在更大的空间尺度和更舒适的行走环境中感受巴黎的魅力。

近年来，成都汽车保有量不断加大，截至2017年底已达452万辆，仅次于北京，而城市铺装道路面积仅为11399.6万平方米，在这个城市生活的人口超过了1600万……人、车、路之间的矛盾日益加剧，道路从4车道拓宽成了8车道，非机动车道划进了人行道，行人窘迫得在屋檐下行走。尽管如此，高峰期的城市道路仍然拥堵不堪。

巴黎“还道于人”的做法，就有了极强的借鉴意义。

“还道于人”不仅仅是将机动车道变回人行道，更是折射出城市管理者施政理念的变化，它将“人”放在了首要位置，这与党的十九大报告提出的“坚持以人民为中心的发展思想”不谋而合。行人和非机动车的路权分配不足，通行安全性和舒适性难以保障，步行、骑行环境不够友好……这是多年的规划惯性使然。

但城市的主角本应该是各式各样的人，而不是释放着污染大家共有的空气和制造噪音的汽车。要改变这一现状、满足“人”的不同出行需求，进一步转变城市管理者的理念就成为必然。倡导低碳出行，路权应当优先零排放的步行、骑行等出行方式，次之是低碳排放的轨道交通和公交汽车、电动汽车等，最后才是燃油机动车。

作为公认的最具幸福感城市，成都不仅要满足“人”的不同出行需求，更要满足成都人对美好生活的向往。这就绝不仅仅是让大家“吃得好、住得好、行得好”这么简单，而要在城市发展中全面贯彻落实“以人民为中心的发展思想”，出台规划和政策时，优先考虑是否符合公园城市要求，是否有利于人们的生活需要、是否有利于人的自由发展。

成都正在用实际行动践行着。建设有全球影响力的国际化公园城市，大力实施“公共服务设施三年攻坚”、全域加快构建“15分钟公共服务圈”、构建城市慢行系统……满足人民对美好生活的向往，不断提升人民的幸福感、获得感，将构成成都最为强劲的发展动力。

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成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。