成都加紧建设“市场主体智慧监管平台” 连续三年被列入经营异常名录 企业将被列入“黑名单”

目前，成都市已建成公共信用信息系统“成都信用网”，在打造信用信息系统方面走在全国前列。日前，围绕成都信用信息体系建设及智慧城市建设，成都市工商局企业监管分局局长黄维新在接受记者采访时透露，成都市工商局目前正在牵头建设全市的市场主体智慧监管平台，该平台将实现市级和区市县级包括乡镇全覆盖，并且可以按照各级政府要求进行功能定制。

成都信用信息系统

建设进展

●已建成“成都信用网”：

成都市的法人，包括企业法人、事业法人、机关法人、工会法人等等，包括自然人，所有的信用信息都归结到数据库里。

●“成都市市场主体信用积分管理平台”在建

以成都信用网归结的信用信息为基础，同时还整合了政府其他部门、公共企事业单位、行业协会所产生的信用信息。

设置信用打分机制、评价机制，把过去一些不好管、不好量化的行为量化起来了，为政府在进行社会管理提供可以参考的依据。

四种情况下

企业会被列入经营异常名录

一、是未年报公示的；

二、逾期没有年报的；

三、随便乱报，抽查到之后被责令限期改正，但逾期不改正的；

四、企业地址发生变化后，没有到工商局去做变更的。

连续三年经营异常

将被列入“黑名单”

注：连续三年列入经营异常名录，将会被列入严重失信违法名单（“黑名单”)，各个政府部门以及社会公众都可以查询到黑名单。

中西部第一

“成都信用网”引入打分机制

目前成都市已建成成都市公共信用信息系统“成都信用网”，并被国家发改委评为“全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设特色性平台网站”，名列中西部城市第一。市工商局企业监管分局局长黄维新介绍，该系统是以成都信用网为发布的微平台，把成都市的法人，包括企业法人、事业法人、机关法人、工会法人等等，包括自然人，所有的信用信息都归结到数据库里，建成了成都市的公共信用信息共享平台，形成了“一网两库一平台多应用”的公共信用信息网络体系。

在此基础上，市工商局正在打造“成都市市场主体信用积分管理平台”，将使信用信息体系建设更加科学化、精细化、专业化，从而为高质量建设全面体现新发展理念的城市筑牢信用基石。据黄维新介绍，该平台以成都信用网归结的信用信息为基础，同时还整合了政府其他部门、公共企事业单位、行业协会所产生的信用信息。西南财经大学教授博士生导师、西南财经大学西财智库总裁汤继强认为，有了信用打分机制、评价机制，把过去一些不好管的、不好量化的行为量化起来了，政府在进行社会管理的时候就有可以参考的依据，成都是在中西部里面信用体系建设最早的城市，“我认为成都在这方面的探索是走在了全国的前列，它的覆盖面很广，服务非常的便捷。”

监管：

四种情况会被列入经营异常名录

黄维新介绍，四种情况下，企业会被列入经营异常名录，一是未年报公示的；二是逾期没有年报的，每年的1月1号到6月30号24点，是企业自主申报年报的时间，到了这个时间节点没有年报，系统就关闭了，工商部门就会依法把它列入经营异常名录；三是有些企业随便乱报，抽查到之后会被责令限期改正，如果逾期不改正的，也会被列入经营异常名录；四是企业的地址发生了变化，没有到工商局去做变更的。如果连续三年列入经营异常名录，将会被列入严重失信违法名单，也就是常说的黑名单，各个政府部门，以及社会公众都可以查询到黑名单。

汤继强认为，设计一套制度肯定是有正向的激励措施，也有逆向的惩戒措施，这样做也是成都市高质量发展的客观需求。黄维新介绍，成都在信用体系建设方面实行“双随机一公开”抽查，检查谁是由系统随机产生的，谁去检查也是系统随机匹配的。对于黑牌企业、不诚信的企业、热点企业、难点监管的企业，实施定向的抽查。

“目前成都已经实现了政府五十多个部门的信息交换共享，信用网的建设在全国走在前列。目前成都信用网通过它的微门户、微信公众号、或者支付宝、微信城市服务等等，多个板块多渠道地为社会提供信用查询；第二，随着统一平台的建设，我们市级平台和区县、街道实现了三级的联网运用，实行了三级的全覆盖，这是成都市成都信用网的两个亮点，也是城市信用体系建设的亮点。”黄维新表示。

未来：

监管平台可进行功能定制

据黄维新透露，市工商局目前正在牵头建设全市的市场主体智慧监管平台，整个的构架是“1+3+N”，“1”就是1个平台，“3”就是实现市上和区（市）县级包括乡镇三级全覆盖，“N ”就是N个功能定制，就是按照各区（市）县政府的要求，“他们在监管过程之中，还有什么个性化的需求，然后通过系统的开发来实现它。”这个系统建成以后，它就能够形成一个立体的、全覆盖的，横向到边纵向到底的一个智慧化的监管平台，对成都市下一步的高质量发展，公园城市建设将会发挥积极的作用。汤继强表示，成都智慧城市建设可以说在中西部是走在了前面，在全国是属于一流水平。

成都晚报记者 汪兰

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