做好地价房价联动调控大文章

今年上半年全国热点地区的土地市场整体有所降温，相比于前些年，地价高企的局面有所平息。但是，当前三四线城市土地市场热度高企，一些热点城市高价地仍未绝迹。控地价是控房价的基础，做好地价房价联动调控的大文章，直接关乎房地产市场调控的成效。

根据财政部数据，今年上半年，国有土地使用权出让收入达26941亿元，同比增长43%。机构数据显示，今年上半年，尽管各大热点城市土地成交金额依然处于高位，但土地市场成交价格的整体溢价率明显回落，许多热点城市土地溢价率保持在10%左右。土地成交楼面价呈现下降趋势，其中深圳、南京、成都、太原下降幅度尤为明显。

全国热点地区的土地市场整体有所降温，与持续至今的房地产调控关系密切，更与土地市场控地价的直接措施有关，地价房价联动已成为当前房地产市场调控的主要策略之一。

通过地价房价联动调控，以北京为代表的一线城市土地市场一改往日“喧嚣”，今年初以来土地出让金与楼面均价都呈下降态势。南京、福州等二线城市也通过“限地价、控房价、竞配建”等措施稳定市场。

市场机构的数据显示，与一线城市相比，二线城市呈现量升价稳态势。上半年监测的300个城市中，二线城市土地成交面积和土地出让金分别同比增加31%和33%，而土地成交价则同比持平。

但是，在不少三四线城市，土地市场热度不减。中国指数研究院数据显示，上半年监测的300个城市中，三四线城市土地出让金达7538亿元，同比增长43%，成交楼面均价、土地平均溢价率等各项数据增长率明显高于一二线城市。

作为住宅市场的前端，土地市场更应抑制炒作，才能进一步落实“房住不炒”的定位。三四线城市土地市场持续高温，个别热点城市高价地频现，是当前严厉的房地产调控中的不和谐音符，也是风险隐患，应该深入调查，加以整顿。

房地产市场的健康发展，应保持土地供应节奏的科学平稳有序。有些地区曾一度出现为避免高价地而减少供地的情形，导致供需矛盾越积越深，地价高涨风险也越来越大。相关地方政府应着眼未来，从合理控制地价、保障土地供应上继续着力，根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模和节奏，做好地价房价联动调控的大文章。

建立保证房地产市场健康稳定发展的长效机制，土地是一个关键突破口。原国土资源部今年初表示，我国将逐步改变政府作为居住用地唯一供应者的情况。我国土地供应模式改革迈出重要一步，地价控制将从制度上得到保障。

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