《成都市推进双创平台提能增效实施方案》出炉 市级以上众创空间和孵化器到2022年将达360个

昨日，成都晚报记者从市科技局举行的新闻通气会上获悉，《成都市推进双创平台提能增效实施方案》（以下简称《实施方案》）正式发布。成都市建设的众创空间、孵化器等双创实体，以及科技金融、公共服务等虚拟平台，将迎来全面“升级”。到2022年，市级以上众创空间和孵化器数量达到360个，科技企业孵化器面积达到1500万平方米，30%的载体设有公共服务平台。

到2022年上市公司达130家

市级以上技术转移示范机构超100家

为加快发展新经济，培育新动能，成都市出台的《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》明确指出，着力实施双创平台提能增效工程，深入实施创新驱动发展战略，推进产业链与创新链、资金链、政策链深度融合，持续深化创新生态链建设，加快构建全要素、全链条、全周期的创新创业生态。

“围绕形成全域覆盖、功能完善、特色突出、示范带动、全国领先的创业支撑体系的愿景，此次《实施方案》采用定性、定量相结合的方式确定了发展目标。”市科技局副巡视员华成科介绍，其中包括校院企地合作新模式加快推进，推动产业功能区及园区与校院企深度融合发展，加快打造校院企地创新共同体、利益共同体和发展共同体，构建产业生态圈，全面提升产业园区发展能级。到2022年，建成一批具有全球影响力和国际竞争力的高质量产业功能区及园区。

值得注意的是，成都市创业载体产业服务效能将快速增长，通过强化创业载体的产业支撑能力和高端服务能力，形成“众创空间（创业苗圃）+孵化器+加速器”梯级产业生态孵化体系，到2022年，市级以上众创空间和孵化器数量达到360个，科技企业孵化器面积达到1500万平方米，30%的载体设有公共服务平台；到2022年，全市常态化、市场化、专业化开展创新创业活动超过7000场。目前，成都市共建成市级及以上科技企业孵化器及众创空间200家，面积594万平方米。其中国家级科技企业孵化器16家，国家大学科技园4家，国家级众创空间45家。

同时，到2022年，成都市双创公共服务平台集聚能力显著增强，双创示范基地纵深推进，“蓉创e平台”“智创融E平台”等平台优势互补，基本建成“纵向到底、横向到边”聚焦产业生态圈的平台体系；科技金融支持能效全面释放，基金资产规模2万亿，本外币贷款规模4万亿元，上市公司130家；科技成果转化体系优化完善，市级以上技术转移示范机构超过100家。

构建六大领域应用场景

加快搭建校院企地“智创融E平台”

市科技局成果转化与创业服务处处长丁琴介绍，结合成都市双创工作实际，此次《实施方案》把双创平台提能增效应用场景概括为构建六大领域：校院企地合作平台、双创产业孵化平台、双创公共服务平台、双创金融支撑平台、双创活动组织平台、双创成果服务平台。“6个应用场景平台将互通有无、密切衔接，打一套漂亮的‘组合拳\’，新举措包括了构建校院企地合作平台，优化‘中心城区+郊区新城’孵化空间布局等。”

根据《实施方案》，相对于以往的单线条合作，成都市将构建校院企地深度融合发展制度机制，着力加强产业园区和央企、省企深度合作，推动校院企地打造创新共同体、利益共同体和发展共同体；推进校院企地深度融合发展模式创新，按照共建共管共享原则，以市场为导向，通过共同投入，合作共建园区管委会或管理公司，试行产业园区首席科学家机制等；加快搭建校院企地线上“智创融E平台”，实现高校院所、央企、省企的科技人才、科研平台、科技成果等资源以及社会资本与区（市）县、产业园区科技招商、产业发展需求线上对接。

此外，在构建双创活动组织平台上，成都市将持续开展“每月一对接”活动。

·政策举措·

市科技局：

校院地共建双创载体 最高补贴1000万

市科技局副巡视员华成科表示，为更好地推动成都市双创载体助推新经济发展，接下来还将聚焦成都市66个产业功能区及园区，着力打造“众创聚集区+国际合作平台”新格局，以集聚区为核心，聚集产业、资本、人才、服务等各类创新要素，引导和鼓励众创孵化集聚区搭建国际合作平台。推进优化完善“中心城区+郊区新城”大布局。根据“东进、南拓、西控、北改、中优”策略，发展中心城区与郊区新城优势互补、相互衔接的嵌入式发展，形成人城境业融合协调发展的良好局面。

此外，还将着力加强政策支撑。支持改（扩）建创新创业载体，给予改造费用总额的20%最高不超过500万元的补贴；鼓励龙头企业和知名创新型孵化运营机构来蓉建设载体，分组分类给予100万至500万元的补贴；支持校院地共建创新创业载体，给予最高不超过1000万元经费补贴。

市金融工作局：

上市公司倍增计划见成效

与会的市金融工作局资本处副处长刘军透露，在涉及双创金融支撑平台方面，今年以来，成都市以上市公司倍增计划为抓手，着力构建上市服务绿色通道、完善企业上市服务机制、破解企业上市困难问题。2018年第一季度，成都新增上市A股上市公司4家、IPO融资88亿元，居全国城市第一名。目前，全市共有境内外上市企业91家，其中今年新增A股上市企业4家、境外上市企业2家，新迁入1家。“下一步，针对资本市场的热点难点，企业关心的事项，将进行专题培训。同时，主动抓好境外上市的机遇，研究出台支持成都市企业境外上市的政策，用好境内境外两个金融市场。”

市新经济委：

明年创交会将增加展示板块

根据《实施方案》，成都市将持续开展“双创周”“创交会”等双创活动。如何理解把创交会作为双创平台提能增效的细分场景？市新经济委创新创业服务处副处长何祺对此表示，在成都市持续举办的成都创交会中，一个重要内容就是突出场景培育。“要通过应用场景，让人、供给、需求建立连接，为新经济企业在蓉发展提供‘入口\’、提供市场机会和发展的土壤。”

“在今年的创交会上，各项活动充分植入了新经济元素，展示新经济应用场景培育成果，如安检体系引入人脸识别系统、会议现场的无人零售系统等，目的就是全面增强新经济现场体验感。此外，创交会本身也是一个交易场景。”何祺表示，在新经济时代，拥有“全景化”应用场景的城市变得越来越有价值，场景供给能力已经成为城市发展新的竞争点。“成都也将着力规划新场景、创造新场景、包容新场景，推动形成‘场景供给矩阵\’，目前，2019年创交会也开始进入筹划阶段，到时会专门增加展览展示板块，为技术创新型企业提供更丰富的应用场景。”

成都晚报记者 叶飞鸿

创业载体产业服务效能

将快速增长

到2022年

众创空间（创业苗圃）+孵化器+加速器梯级产业生态孵化体系

众创空间和孵化器

市级以上众创空间和孵化器数量达到360个，科技企业孵化器面积达到1500万平方米，30%的载体设有公共服务平台

产业功能区及园区

建成一批具有全球影响力和国际竞争力的高质量产业功能区及园区

双创公共服务平台

成都市双创公共服务平台集聚能力显著增强，双创示范基地纵深推进，“蓉创e平台”“智创融E平台”等平台优势互补，基本建成“纵向到底、横向到边”聚焦产业生态圈的平台体系

创新创业活动

全市常态化、市场化、专业化开展创新创业活动超过7000场。目前，成都市共建成市级及以上科技企业孵化器及众创空间200家，面积594万平方米

科技成果转化体系

科技成果转化体系优化完善，市级以上技术转移示范机构超过100家。

科技金融支持

科技金融支持能效全面释放，基金资产规模2万亿，本外币贷款规模4万亿元，上市公司130家

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