未来三年 建各类住房105万套 同期实施棚户区改造3.1万户、老旧院落改造900个

在昨日市委十三届三次全会系列新闻发布会第二场“积极创造高品质生活”主题新闻发布会上，《成都市高品质公共服务设施体系建设改革攻坚计划》正式发布。市卫计委、市房管局、市民政局、市文广新局、市人社局等相关部门负责人，分别介绍了基层医疗服务、住房建设、社区养老、公共文化服务、社保等方面的政策或举措。

基层医疗服务

市卫计委副主任贾勇：

完善家庭医生签约制度

随着基层医疗卫生机构的发展，老百姓到社区医疗卫生机构看病的越来越多。市卫计委副主任贾勇表示，下一步，将继续强化基层医疗卫生机构硬件、软件的建设，提升基层医疗卫生机构的医疗水平。到2020年，成都市将累计投资29.95亿元，完成全市基层医疗卫生机构基础设施的提升改造、诊疗设备的提档升级和村卫生室的标准化建设，基本做到全市基层医疗机构全覆盖。下一步还将结合社区综合体的建设，规划一些新的社区医疗服务机构，通过产业的布局、人口迁移的情况，新建或改建社区卫生服务设施，为市民在基层就医提供更加便捷优质的服务。

第二，以医联体为抓手，持续提升基层医疗机构的首诊能力。“目前全市已组建82个纵向型、紧凑型的医联体，实现全市三级医院、二级医院和基层医疗卫生机构的全覆盖。”他介绍，下一步加快医联体内涵建设，促进优质资源“下沉”，加大人才引进，人才培养，提升基础医疗机构医务人员的首诊能力，让群众享受更加便捷优质的医疗服务。

第三，大力深入推进家庭医生签约服务，目前全市已经组建2000余支家庭医生团队，签约服务对象600余万人，覆盖了老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者、孕产妇，儿童、残疾人等重点人群。今年，市卫计委联合市财政局、市人社局首次发布成都市家庭医生签约服务的标准服务菜单，居民可以根据不同需求，选择不同的签约服务项目，让家庭医生成为居民健康的守护人。

住房建设

市房管局副局长赵江明：

三年内完成900个老旧院落改造

“成都市将坚决贯彻落实房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立租购并举的住房制度，全力保障市民‘住有所居、住有宜居\’。”市房管局副局长赵江明表示，首先是统筹考虑住房和人口、城市、产业的关系，不断健全住房供应体系。未来三年，成都市计划筹集建设各类住房105万套，未来5年计划筹集建设184万套，确保不同群体的居住问题得到有效解决。

二是稳步推进棚户区和老旧院落的改造，多留少拆，多改少建，加强历史建筑的保护，改善城市居住环境。未来三年，全市计划实施棚户区改造3.1万户、老旧院落改造900个。

三是全面提升物业服务管理水平，建立质量标准评价体系，打造高品质和谐宜居生活社区。“到2020年，全市各个小区专业化的物业服务覆盖率达到72%。”

社区养老

市民政局副局长刘江：

打造15分钟养老服务圈

“居家和社区养老是当前主流的养老模式，也是政府发展养老服务的重要方向。”市民政局副局长刘江表示，下一步，将采取四项措施进一步优化成都市居家和社区养老服务。一是持续推进社区养老院、社区日间照料中心和养老服务站的建设，不断提升养老服务设施的覆盖率，打造15分钟养老服务圈。到2020年，成都市城市社区养老服务设施的覆盖率将达100%，农村社区养老服务设施覆盖率也将达到80%；二是要优先发展社区嵌入式养老，鼓励和扶持养老服务机构，利用社区闲置的空间，为社区老人提供养生看护、康复理疗、日常照顾、文化休闲等服务，打通养老服务的最后100米，让老人在熟悉的环境中颐养天年；三是要通过大数据平台来绘制养老关爱地图，一方面让养老机构掌握老人的分布情况、健康状况、收入水平和服务需求，按照老人个性化需求，精准地设置服务项目；另一方面也方便老人快速查询本区域的养老机构和设施以及开展的服务和收费情况，便于老人选择适合自己的服务项目；四是要推行互联网+养老服务，打造没有围墙的养老院。

公共文化服务

市文广新局副局长王健：

探索多项创新举措

成都市文广新局副局长王健表示，为提升群众获得感、幸福感与认同感，近年，尤其是今年以来，在提升公共文化服务方面，市文广新局探索了一些创新的方式，例如今年4月开始在全市范围内开展的街头文化表演，从4月到6月招募街头艺人近百人，已经开展了400多台表演，年内表演点位将达到60个，现在，在成都的街头巷尾，市民都能欣赏到高水平的街头文化表演；第二是成都市图书馆与多家书店的馆店融合，这在全国都是创新的举措，增强了成都的书香氛围；第三是成都创新推出了博物馆馆长讲解日，在每个月的第一个周二，由各大国有博物馆的馆长免费为观众做讲解，此举得到市民点赞；第四是正在打造互联网+公共文化服务，观众可通过手机客户端在线预约各类公共文化活动，在线收看文化场馆的活动直播，增加了公共文化服务的服务半径和服务人群。

社保

成都市人社局局长苏鹏：

进一步突出大病保障功能

成都市人社局局长苏鹏表示，截至今年6月，全市城镇职工“五险”参保达到了2940万人次，城乡居民养老、基本医疗保险参保分别达到354.5万人次和817.5万人次。但是当前的社会保障工作中，还存在少部分人由于各种原因没有参加社会保险，参保中断现象时有发生，重大疾病保障水平不够高，以及少部分参保群众希望获得更高社会保障待遇水平但又不愿意履行多缴长缴保费义务等问题。

我们将采取多种措施，解决社会保障工作中存在的问题：通过加快建立健全多层次社会保障体系，努力实现人有所保，一是推进法定人群参保全覆盖，实现人有所保，深入实施全民参保计划，实现人人享有基础社会保障，强化多缴多得，长缴多得意识；二是提升社会保险保障的效率，实现‘人有补保\’，完善城乡居民大病保险等补充医疗保险制度，深化长期照顾保险制度试点，进一步突出大病保障功能，切实解决因病致贫、因病返贫等问题；三是丰富社会保险层次，实现多元保障，支持金融机构、商业保险公司开发各类养老保险、商业养老、医疗保险等产品。

成都建设高品质公共服务设施体系

到2020年，机场年旅客保障能力达到1亿人次，商务航线、货运航线、文化旅游航线分别达到34条、8条、26条，轨道交通投入运营里程达到500公里以上。

到2020年，新建幼儿园和中小学540所，新增学位28万个，三级医疗机构达到70家以上，每千名户籍老人拥有养老床位数45张以上。

到2020年，人均公园面积达到15平方米，建成区绿化覆盖率达45%，岷江、沱江成都段水质优良比例达70%，空气质量优良率达70%以上，建成绿道3240公里。

3年内深入推进1000个川西林盘保护修复工程，新（改）建2000公里“四好农村路”、2000个村综合服务社，6万户农村土坯房改造。

成都晚报记者 何海燕 汪兰

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