成都市金牛区民政局局长吴莉： 建议将社区治理纳入法治化轨道

成都市第十三次党代会代表、金牛区民政局局长吴莉表示，当一个城市发展到一定历史阶段，就不再是仅仅追求硬件设施建设，而是更加注重提高城市的软实力，法治是城市提高自身软实力的重要内容。

吴莉建议，成都应通过完善地方立法，明晰基层社区法治建设的“权力清单”，明确社区法定职责、法律义务、法律授权与权力监督。

在吴莉看来，当前社区治理立法滞后，难以适应现实需求，在基层社区自治的过程中，存在着社区准入制制度不完善、社区行政化色彩浓厚、行政人员履责不尽力、制度严谨但执行松散、居民主体意识不强、自治主动性积极性不高等问题，且基层服务内容复杂，服务方式传统，不可预计的问题多见。

吴莉认为，推进基层社区治理的法治化，必须建立具有多元化主体结构的社区自治组织，全方位开展基层社区自治，同时厘清社区服务与社会自治的关系，为社会主体充分参与社区自治预留空间；必须增强社区自治的约束性与秩序性，有效发挥出社会组织、团体章程、乡规民约以及市民公约的基础性作用，从小区的个人问题、局部的公共问题，到全局性的公共问题，都要有相应的规则作为支撑；必须运用法治思维和法治方式破解社会治理难题，“从而努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”成都晚报记者 涂文全

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