该“拉黑”的 是庇护垃圾短信的运营商

近日，成都的周先生称，自年初开始，就发现自己收不到银行的通知短信，以及一些软件的验证码短信了。辗转找到第三方短信发送服务商后，他被告知：因为多次向12321举报垃圾短信，他的手机号被拉入了黑名单，若要解封，需要保证不再举报。（6月20日央视网）

应该说，在未经允许的情况下，向用户发送任何广告信息，均属于垃圾短信。而谈到垃圾短信，可以说是人人深恶痛绝，个个咬牙切齿。殊不知，垃圾短信不仅污染了通信环境，侵犯了用户个人隐私，更使许多用户因上当受骗而利益受损。特别是，成都一位市民，因多次向12321举报垃圾短信，手机号被运营商“拉黑”，表明运营商已沦为垃圾短信的“保护伞”。

近年来，有关部门的规定和禁令一个接一个地下，但总是雷声大、雨点小，导致垃圾短信非但禁而不绝，反而泛滥成灾。特别是，央视“3.15晚会”曾曝光，信息运营商已沦为垃圾短信“经销商”，更是让规定和禁令形同虚设。基于此，2015年5月19日，工信部发布《通信短信息服务管理规定》，其中明确规定，未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息。这一规定也将成为治理垃圾短信现象的政策依据。然而，从3年多的实施情况来看，显然难尽人意。特别是，用户举报垃圾短信被拉黑，表明电信运营商视此规定为一张废纸。

可见，用户举报垃圾短信“被拉黑”，监管不能“灯下黑”。事实上，通过立法与多种技术手段、配套措施多管齐下，根治垃圾短信，并非是不可为之事。首先，杜绝垃圾短信，应成为运营商一项法定义务，以此遏制运营商的利益冲动，切断蛰伏在垃圾短信之上的利益链。同时，应制订信息产业经营和服务“行业标准”，明确运营商的服务项目和服务质量，尤其是要明确技术标准，确保用户信息不被垃圾短信入侵。再者，用户要增强维权意识，发现商业广告之类的垃圾短信，应及时向有关部门举报，不能一删了事。

换言之，该“拉黑”的是庇护垃圾短信的运营商。政府职能部门更要加大打击力度，一旦发现运营商参与“经营”垃圾短信，应课以重罚；屡教不改者，责令其停止相关经营和服务，直至永远退出信息产业市场。

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