强化基本住房保障 让全体人民住有所居 《成都市住房保障五年规划（2017-2021年）》解读

去年，成都公布《成都市住房保障五年规划（2017-2021年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确将坚持以民生为根本、以大局为导向、以法治为保障、以政府为主导四大原则，进一步强化基本住房保障，创建人才安居服务体系，加快棚户区改造和老旧院落改造，切实提高物业管理服务水平，优化城市人口结构，全面改善人居环境和城市品质。进一步健全由市场提供的商品住房体系和由政府主导的保障住房体系，完善租赁型房屋、产权型房屋、货币化补贴相结合的“租售补”住房保障方式，不断优化商品住房市场供给、基本住房保障、人才安居服务、棚户区和老旧院落改造等路径，探索共有产权住房供给方式，优化住房供给，实现基本住房保障“应保尽保”，棚户区改造和老旧院落改造“应改尽改”，人才安居体系逐步健全，物业管理提质扩面，住房租赁市场快速发展，“让全体人民住有所居，让市民生活更幸福，让成都未来更美好。”

《规划》显示，从2017-2021年，全市新建住房17005万平方米。其中商品住房（含人才公寓和产业园区配套住房）11929万平方米、保障性住房及拆迁安置房5076万平方米。将通过货币化保障与实物保障相结合的方式，新增解决13.6万户家庭住房困难问题。到2021年底全市共解决45万户家庭住房困难问题。

为实现让全体人民住有所居的目标，市房管局表示，根据《规划》，将采取一系列措施。

在住房供应方面，从住房供应精细化管理、强化住房需求引导、建立住房供应动态调整机制3个方面展开，通过住房供给侧改革、多渠道建设筹集房源、优化保障性住房选址等措施，建立市场与保障的动态平衡体系。

在基本住房保障方面，从完善住房保障制度体系、强化租售公平与效率、提升保障性住房管理水平、深化住房制度改革、建立农村住房保障系统5个方面展开，通过完善租售补并举的住房保障政策体系、优化住房保障工作机制和审核租售流程、创建有序、和谐、智慧的保障性住房居住小区、建立住房保障信用体系和完善退出机制、完善住房补贴和公积金政策、加快农村住房保障系统建设等措施，实现成都市基本住房保障“应保尽保”。

关于人才安居，《规划》从构建人才安居体系、确立人才安居长效机制出发，通过确定人才安居保障范围、多样化实施人才安居服务、结合人才育留政策等措施，构建符合成都市情、具备比较优势的人才安居体系。

关于住房租赁市场，从培育住房租赁市场供应主体、拓宽租赁房源供应渠道、强化市场监管、健全制度和管理体系展开，通过出台扶持租赁主体政策、鼓励租赁消费以及规范住房租赁市场行为等措施，促进全市住房租赁市场健康发展。

在棚户区改造和老旧院落改造上，《规划》从建立可持续的棚户区搬迁补偿体系、加大棚改资金筹措力度、完善老旧院落设施配套、建立老旧院落改造长效机制等方面展开，通过优化规划布局、扩大老旧院落改造覆盖面、强化公建配套地块建设、加强拆改结合等措施，推进成都城市更新，提升成都人居环境和城市品质，进一步推动实现城市空间优化。

在物业服务管理上，通过深入实施党建引领共治、美好家园共建、品质提升共享、创新发展共进、失信惩戒共鉴五大行动，逐步做实属地物业服务管理职责职能、建立健全小区综合治理和社区自治机制、持续推进物业服务管理提质扩面，回应社会关注的热点、行业发展的难点和群众关心的痛点，顺应群众对高品质物业服务的期待，满足人民对美好生活的向往，助力高品质和谐宜居生活社区建设。

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