权威解读 限购对象为何调整为家庭？缓解市场供需矛盾

对于5月15日成都出台的进一步完善房地产市场调控的政策，成都市城乡房产管理局相关负责人介绍说，此次将限购对象调整为家庭，主要是为了缓解市场供需矛盾。

据介绍，2016年10月以来，成都坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快推进供给侧结构性改革，切实强化需求侧综合管控水平，房地产市场总体保持稳健运行。此次出台的政策，借鉴杭州、武汉、南京、天津、厦门等热点城市经验，将限购对象由自然人调整为家庭，将限购方式由只考虑新购住房套数，调整为新购住房时需考量家庭已有住房套数。借鉴杭州、深圳、广州等城市经验，夫妻双方离异后，任一家庭成员两年内购买住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。借鉴广州、郑州等热点城市经验，要求全市范围内新购买商品住房和二手住房需取得不动产证满3年后方可转让。此外，对新入户人员购房、父母投靠成年子女入户后购房提出了新的要求。

为何调整限购对象？

立足于保障刚需 保障改善性需求

关于调整限购对象，相关负责人解释称，2016年10月1日成都市执行住房限购政策时之所以将对象锁定为个人，主要考虑到当时成都市商品住房市场供应相对充足，部分区县还存在去库存压力，房价整体水平还相对较低。但目前市场供需关系已发生逆转，供需矛盾较为突出，投机需求钻“个人限购”空子而炒房的现象时有发生。

目前，杭州、武汉、南京等15个热点调控城市均是以家庭作为限购对象。因此，为了缓解市场供需矛盾，遏制投机炒房行为，立足于保障刚需、保障改善性需求，借鉴其他城市经验，《关于进一步完善成都市房地产市场调控政策的通知》将限购对象由个人调整为家庭。

为何调整限购方式？

遏制已拥有多套房家庭炒房动机

对于调整限购方式，相关负责人介绍说，2017年成都市城镇居民人均住房面积已达到43.5平方米，居住条件得到极大改善，但不少居民基于资金保值增值需要，尤其是受新房、二手房价格倒挂的刺激，仍在积极入市购房，导致投机炒房现象一定程度存在。

为坚决贯彻落实房子是用来住的、不是用来炒的定位，遏制已拥有多套房家庭炒房动机，《通知》借鉴其他城市经验，将限购方式由只考虑新购住房套数，调整为新购住房时需考量家庭已有住房套数。

为何调整新入户人员购房条件？

支持职住平衡 避免出现为购房而入户

对于新入户人员购房条件的调整，该负责人表示，此前执行的限购措施对新入户人员没有稳定就业且缴纳社保的要求，导致部分投机需求通过入户方式达到购房目的，进一步加剧了供需矛盾。为了堵塞漏洞，避免出现为购房而入户现象，也为了促使新入户人员在成都市创新创业和稳定就业，实现职住平衡，《通知》要求户籍迁入限购区域未满24个月的购房人，应在限购区域稳定就业且连续缴纳社保12个月以上，方可在成都市新购买住房。

对于新入户人员，成都已采取了一系列的政策措施，支持其通过租赁方式解决居住问题：

1、通过实物配租和发放公租房租赁补贴提供租房支持

2、全市60多万套市场化住房尚未出租，给新入户人员租房提供了较多选择和充分保障

3、国有住房公司将加快投放一批国有租赁住房，已出让的18宗配建租赁住房用地，可建租赁住房36.7万平方米、4500套左右，也将陆续上市

4、全市已开工建设37个人才公寓和产业园区住房项目，可建住房590万平方米、7.4万套，正在加快建设中，建成后即可投放市场

5、建立了住房租赁交易服务平台和住房租赁服务大厅，为新入户人员租房提供高效、便捷、精准服务。

限售范围为何扩大至全市？

凸显住房居住属性 引导理性购房

关于限售范围的调整，该负责人解释，将限售范围扩大到全市，主要是为了凸显住房居住属性、引导居民理性购房，避免产生透支住房需求、增加家庭债务负担等问题，防范风险。

为何出台父母投靠入户购房、离异购房新规？

防止个别居民以投靠、离婚为手段购房、炒房

对于父母投靠入户购房、离异购房规定，相关负责人表示，为了防止个别居民以投靠、离婚为手段达到购房、炒房目的，避免产生道德风险，保障公平购房权利，《通知》借鉴其他先行城市经验，对离异后购房、父母投靠成年子女入户进行了限制。夫妻双方离异后，任一家庭成员两年内购买住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算；父母投靠成年子女入户的，不得作为单独家庭购房。成都晚报记者 闫宇恒

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