境外游必须消除监管盲区

新锐观察

□安徽 丁家发

近日，10名中国成都游客在泰国旅游，遭遇导游强制消费并辱骂后集体“出逃”一事引发众多关注。5月12日下午，泰国国家旅游局曼谷总部官方微博发布通报称，泰国警方已逮捕涉事男“导游”，该男子为中国籍，且没有导游证，属于在泰非法从事旅游工作的外籍黑导游，一同逮捕的还有其供职旅行社的两位泰籍负责人。5月11日，发团的国内旅行社退还了10名团员全部报名费，并承诺后期还会跟进一些补偿措施。（据《北京青年报》5月14日报道）

尽管事件基本得到了解决，但强制消费的“潜规则”竟被黑导游输出了国门，折射出境外游市场的混乱状况，亟待整治和规范。境外游不能成监管的盲区，我国旅游监管等部门必须加强监督和管理，尽快规范境外游市场，进一步约束组织境外游的国内旅行社，以保护广大游客的切身利益。

其实，这10名成都游客在报团时，合同上有的写明“自愿购物”，有的写着“无强制消费”，大意都是可以自主决定是否购物。然而一跨出国门，这样的“白纸黑字”就失效了，在景点游览走马观花，不仅被迫增加一些自费项目，还被带到了购物点。在游客们展示的视频中，带团导游看到几乎没有游客购物，没有提成可拿，便开始“发飙”。

随着人们生活水平提高，出境游越来越受到国人青睐。然而组织境外游的机构良莠不齐，国内一些不良旅行社认为，在境外游客人生地不熟，语言又不通，不容易维权，就变着法子从游客身上榨取钱财。由于侵害游客利益的发生地在境外，国内旅行社通常以“不知情”“管不了当地旅行社”等为借口，将责任推得一干二净。由于目前国家还没有专门法律法规对境外游市场进行约束和规范，遭侵权游客要跨国维权不是一件容易事，游客没有多少时间和精力跨国奔波，要么半途而废，要么主动放弃维权，最终不了了之。此次如果事件没有在网上持续发酵和媒体关注报道引起重视，这10名游客也很有可能无法维权成功。

为了保护广大出境游客的合法利益，有关部门应该尽快出台专门针对境外游市场的法律法规，制定相关管理制度及行业标准，对境外游产品的市场规则、资格准入、操作规范、责任追究等方面作出明确规定，以消除监管上的盲区。同时，如果在境外发生宰客、强制购物等违规违法行为，应给予国内旅行社严厉处罚，对严重违法和影响恶劣的旅行社直至吊销相关资质。这样，国内旅行社才不敢勾结境外旅游机构坑骗游客，游客维权也会有法可依，类似现实版“泰囧”才不会再次上演。

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