【评论】 社区发展治理 城市转型跃升的着力点

以宜居性和人文尺度论成败，这是现代城市发展的标志。去年9月，成都市城乡社区发展治理大会召开，提出不断夯实和谐宜居生活城市底色，努力让“生活城市”享誉世界、别样精彩。8个月，社区发展治理推陈出新，初步实现了“城市有变化、市民有感受、社会有认同”的目标。进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社区发展治理，无疑是成都城市转型跃升的着力点。

社区是城市治理的基石，社区稳、城市稳。城市，不论规模大小，核心是人，无论多大的城市，都是建立在社区基础之上。从一般规律来看，市民85%的基本生活需求是在社区满足的。对于老百姓来说，多少GDP或财政收入的增长，都不如生活环境变化带来的感受直观。对于满足人民对美好生活的向往，社区发展治理具有重大意义。

作为共建共享的重要平台，社区发展治理不能靠政府单打独斗，政府、各级各类企业、居民、社会组织等社会更广泛的参与是治理成败的关键。任何大城市都生活着不同的社会群体，作为市民生活的基本单元，社区要满足不同的社会需求，就需要问需于民，坚持从群众中来，到群众中去，提升群众满意度，并且让群众参与到社区共建共治共享，形成社会共识，提高社区管理水平和生活品质，从而提升整个城市品质。友善公益的天府文化是精神特质，也是时代动力，促进社区发展治理，需要进一步借力，培养市民志愿服务精神。

实现高质量发展、高品质生活，要求社区发展治理必须有高标准。从居民的舒适度和运行效率来看，15分钟社区公共服务圈，是确定服务人口规模和服务保障半径的合理尺度，也是社区发展治理的重要抓手。15分钟社区公共服务圈不能成为一个概念，针对不同的城市社区、农村社区，应该成为一个标准体系。在标准基础之上，成熟的商业社区、新型的工业社区、转型中的农民社区、发展中的农村社局等不同的社区，发展形态、产业业态、文化形态，各有不同，需要各个社区因地制宜做出特色，科学研判人口结构、消费习惯、生活特性，塑造更有特征、更有人文情怀的创新性、共享型社区。 成都晚报记者 薛欢

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