“中国小额信贷之父”杜晓山：打通农村金融服务最后一公里 成都金融改革走在前面

中国小额信贷联盟理事长杜晓山。（资料图片）

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是党的十九大提出的实施乡村振兴战略的总要求。

乡村振兴离不开金融服务。2018年中央一号文件指出，要坚持农村金融改革的正确方向，健全符合农业农村特点的农村金融服务体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。

4月25日，由人民银行成都分行营业管理部、成都市金融工作局联合举办，成都金融梦工场承办的“金融大讲堂”第11期在成都金融梦工场开讲。被誉为“中国小额信贷之父”的中国小额信贷联盟理事长杜晓山，为农村金融改革创新建言献策。

成都是农村金融改革的排头兵，作为全国首个农村金融服务综合改革试点城市，两年多以来，进行了一系列农村金融改革和创新探索，为新经济发展增添了新的动力。目前，农村金融改革进入深水区，如何持续推进？如何改革创新？杜晓山表示，成都作为全国首个农村金融服务综合改革试点城市，在农村金融改革促进规模经济、新型经济主体发展、城乡融合等方面都做出了突出的成绩，成效显著。“例如产权确权、登记、颁证，市场化的交易平台设立，新兴金融主体、信用制度的建立，以及最突出的表现就是农贷通平台设立。”

杜晓山说，成都在全面完成农村产权确权颁证基础上，创立“农贷通”金融综合服务平台，运用金融科技，整合农村产权、农业政策、农村金融等各类资源，搭建起了集农业政策咨询、产权流转服务、融资供需对接、金融风险分担、信用信息共享等多功能于一体、线上线下结合的农村“政保银企”综合性金融服务平台——“农贷通”。并同步在组织架构、融资贷款、企业信用信息征集、风险分担等方面进行了探索创新，着力打造农村金融综合服务体系。以此为核心，逐步构建农村金融生态圈，打通农村金融服务最后一公里，并逐步解决最后一步路。

在杜晓山看来，农贷通借助金融科技的力量，提高金融运行效率，通过这个平台，农村金融供需主体及政府方面形成有效的信息共享，有助于农村金融体制的完善。“政府在体制的完善和间接帮扶中，相较于直接的信用透支和资金拨付，都将更加有效和长远。”

乡村振兴离不开金融服务。杜晓山认为，评价农村金融工作的标准有三点：第一，对于金融需求方而言，“三农”发展和当前及今后乡村振兴战略所需要的金融服务是否可以全覆盖；第二，多层次农村金融需求是否能得到满足；第三，对金融供给方而言，是否在满足客户需求的同时有效防范风险，自身实现可持续发展。“从现在来看，我国农村金融改革在这三面还有待持续推进。”杜晓山说。华西都市报-封面新闻记者张想玲

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