按照成都市推进政务服务“仅跑一次”改革要求,高新区政务服务中心牵头推进政务服务“仅跑一次”事项梳理工作。今年初,经过各部门努力和配合,高新区行政审批和服务事项梳理和确认工作圆满完成,并及时公布了“仅跑一次”事项和办事指南。
687个行政审批服务事项实现“仅跑一次”,182个事项从承诺件转为即办件……随着清单的公布,高新区涉及发改、投促、规建、基层社会事务、环保等多个部门的政务服务和公共服务事项,全面开启“审批不见面”和“仅跑一次”办理的改革,由此进一步放宽了市场准入条件,激发市场活力,全面提升营商环境便利度,也大大提升了群众办事满意度。
成效:“仅跑一次”实现率87.1%
据高新区政务服务中心负责人介绍,本次清理,高新区共有行政审批和服务事项789项(其中即办件385项,承诺件404项,即办件比例达48.8%)。全部事项进入高新区各级政务服务大厅对外受理和办理,通过部门委托方式,下放街道91项,下放乡镇111项。
本次改革,实现“仅跑一次”事项687项(含“审批不见面”50项),“仅跑一次”实现率达87.1%。“仅跑一次”事项清单和办事指南已在高新区门户网站公布。在实现“仅跑一次”的方式上,各部门结合实际、逐条梳理,取得了明显实效。其中,采取承诺转即办方式182项,优化流程118项,容缺受理10项,内部联办42项,现勘现结22项,网上受理46项,上门(代办)服务9项,快递服务226项,确保“仅跑一次” 事项有效落实。同时,各部门积极优化流程、压缩办理时限,累计压缩时限1334天。
“我们再次清理和确认了高新区行政审批和服务事项清单。”该负责人称,对各部门在空港新城及机构改革后的事项再次进行了调整,对近期省、市委托下放和取消调整的进行了确认,事项总量由2017年10月梳理的758项调整为789项。
极大优化了行政审批和服务事项的流程,压缩了办理时限,提升了办事效率。本次改革,各部门共有182项事项从承诺件转为即办件,全区即办件总量由原来的203项增加到现在的385项,即办件比例由37.5%提高到48.8%;各部门累计压缩审批时限1334天,平均每个事项压缩2.2天。
此外,高新区还创新了多方式结合的审批模式。通过各部门努力,创新了内部联办、容缺受理、现勘现结、网上受理、上门(代办)服务、快递服务等多种审批服务方式,最大程度方便企业和群众办事。
保障:将建动态管理监督机制
据悉,高新区已率先在全市公布街道、乡镇政务服务“仅跑一次”和“审批不见面”基准清单,清单涵盖民政救助、就业服务、城乡居民医疗养老服务、经营许可证核发审批等与群众和企业关系最为紧密的领域和事项。街道99项事项实现“仅跑一次”,其中包含“审批不见面”事项21项。乡镇116项事项将实现“仅跑一次”,其中包含“审批不见面”事项13项。街道和乡镇“仅跑一次”整体实现率均达80%以上。将督促各街道、乡镇公布自有清单,并对“仅跑一次”和“审批不见面”改革的督查提上日程。通过内部调研和第三方测评等方式,查找短板,进一步倒逼各级部门自身改革,倒逼服务质量的提升。
高新区政务服务中心负责人表示,下一步将建立“仅跑一次”事项清单动态调整管理机制,建立健全规章制度,确保事项动态、及时、准确调整和公布。加强政务服务大厅一线工作人员的业务培训,通过各部门专项业务培训,将“仅跑一次”改革落到实处。
今后,将建立“仅跑一次”事项运行监督检查机制,通过专项督查、单项抽查、行业检查、公众评议等方式,并引入第三方进行“体验式”办事,检验各部门“仅跑一次”事项落实情况,确保每个事项切实可行,让企业和群众有获得感。本报记者 田园 晨迪
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