【黄河时评】教育减负关键在于降低公平焦虑

堂吉伟德

“教育要不要有负担？需要什么样的负担？什么负担是过重的？我觉得这些应该作为一个很严肃的问题提出来。”在中国人民大学教育学院教授程方平看来，落实“减负”必须要做细。他认为，谈“减负”首先就要弄清楚“减什么负”。他表示，一味地片面倡导“减负”，反而会导致家长恐慌、学生恐慌、老师恐慌，甚至因“减负”引起许多现实问题。（据《澎湃新闻》）

时下，学生负担呈现出“学校减家长增”的迹象，导致学生负担总量未能有效缓解，在部分地方还呈现出不降反增的趋势。南京地区曾经开展了一项调查显示，“正在参加”与“曾参加过”补课的小学生比例占受调查学生总数的83%，其中，自愿参补的占27%，家长强迫的占26%，半自愿半强迫的占47%。调查还显示，因为“孩子面临的竞争太过激烈”而选择让孩子校外补习的家长占了34%。如果再加上其他的特长班、奥数班等，学生的负担已到了一个阈值。

基于公平的焦虑，导致部分家长对“减负”的认知与行为出现了错乱。几年前，成都金堂小学宣布取消补课后，数十名家长联名上书要求补课。甚至还有学生说，即使学校不补课，很多同学也会请家教，或在培训班补课，这对于家庭经济条件一般的学生，似乎不公平，他们“每天都在不断进步。我们没补的，可能就会落后”。

教育公平体现在制度层面，学生负担有明确的标准与限度，不可能无限度的增加与扩容，否则孩子难以承受。时下的教育减负政策，有科学的依据、历史的教训、现实的经验与实际的需求，是综合各方面因素的系统考量，并对实现教育的公平和孩子的健康成长，起到了制度纠偏和兜底的作用。

从某种意义讲，公平只具有相对性而无绝对性，阶层之间、城乡之间、区域之间所造成的不公平，无法通过增加“负担”给予化解。资源禀赋、条件差异已然形成，“比你多一点”的拼狠，恐怕也很难实现公平诉求。人人效仿、层层加码，只会陷入“加负”的恶性循环，这也正是当下教育减负面临的最大困境——谁都希望比别人多承重一点、多负担一点，进而达到拉平差距的效应。其结果，反倒形成了恶性竞争，甚至达到了无法控制的地步。你给孩子增加一成负担，我就再多增加一成，结果是“减负未成反增负”，教育减负包括教育改革都几欲停滞不前。

古人云，有教无类，因材施教。注重个性培养、体现人格差异和实行能力塑造，应是现代教育的宏旨。“增负”是应试教育所结的恶果，也是现行教育最大的弊端。推进教育改革就必须转变观念，把学生从繁重的课业和作业负担中解放出来，给他们更多“诗意成长的空间”。否则，没有健全的人格和健康的体魄，孩子就会成为“垮了的一代”，教育也会成为“失败的教育”。同时，把反对“减负”与实现“公平”捆绑在一起，也忽视了教育的本义，违背了教育的初衷。唯有真正认识到，“减负”更有利于促进教育公平和孩子的健康成长，教育改革才会有坚实的基础保障。

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