法律服务新时代 做百姓的基层通

学生法制调解员工作交流会上学生代表发言成都市金牛区司法局基层科工作成效显著

金司宣本报记者周夕又文/图

金牛区司法局基层科，担负着人民调解、安置帮教、社区矫正等任务，是该局最忙碌的科室之一。记者从金牛区司法局了解到，2017年，全区各人民调解组织共调解矛盾纠纷5809件，调解成功5682件，调解成功率97.8%；累计接收社区矫正人员247人，解除矫正227人，截至目前在矫280人；全区建成规范化司法所5个，有效促进了法治保障、法治宣传、法律服务三大方面实现了提升。

成功率97.8%人民调解筑牢“第一道防线”

人民调解工作，是维护社会稳定的“第一道防线”。为了推进人民调解组织规范化建设，保障社区调解工作有序、规范开展，截至目前，金牛区共有人民调解委员会232个，调解员总数1043人。“我们加强人民调解员业务学习，组织22名人民调解员参加省司法厅举办的人民调解业务技能培训，在区内组织开展人民调解法治训练营6期，培训人民调解员235人，有力提升了人民调解员的法律知识水平和调解技能。”金牛区司法局基层科相关负责人告诉记者，培训结果如何，一组数据就能体现：2017年，全区各人民调解组织共调解矛盾纠纷5809件，调解成功5682件，调解成功率97.8%，矛盾纠纷得到有效化解。“在调解工作里，交通、物业、医疗、劳动、市场5个专业性、行业性人民调解组织作用最大，难度也最大，有效化解了大量医疗卫生、交通事故、物业纠纷、劳动争议等类型化矛盾纠纷，是我们的工作重点。”该负责人告诉记者，2017年，交通事故纠纷调委会成功调解纠纷2987起，物业纠纷调委会成功调解纠纷8起，劳动争议调委会成功调解纠纷578起，荷花池市场调委会成功调解纠纷20起，医患纠纷调委会成功调解纠纷110起。

此外，金牛区司法局基层科完善“一街道一法律服务机构”和“一社区一律师”制度，以公开招标形式与20家律师事务所、两家法律服务所签订了法律服务合同，119名律师和法律服务工作者为全区15个街道的110个社区、19个公安派出所及各专业调委会提供法律服务。2017年，全区“三所联调”共调解纠纷1226件，调解成功1201件，调解成功率98%。

无漏管脱管技术监管打下坚实基础

矫正工作是司法体制和司法行政工作体制改革的重要组成部分。记者了解到，金牛区司法局基层科围绕社区矫正人员的接收、管理、矫正、奖惩考核等重点环节，切实规范工作运行流程，围绕被告人（罪犯）社会危害性、社区矫正可执行性等重点，办理法院审前调查评估79件，监狱拟假释人员社会调查评估12件，公安机关轻刑快办调查评估182件，向司法机关、监狱管理部门提出了是否适用社区矫正的工作建议，为开展矫正工作打下坚实基础。“我们坚持社区矫正工作经费使用管理制度，确保资金使用规范有序、合法高效，2017年，在全区15个司法所搭建了电子政务外网，购置了高拍仪、扫描仪、指纹采集器等社区矫正专用设备；向移动、电信等运营商购买了社区矫正人员手机GPS定位服务，切实提升技术监管能力。”基层科相关负责人说。

记者了解到，2017年以来，金牛区提请治安管理处罚1人，累计接收社区矫正人员247人，解除矫正227人，截至目前在矫280人，无脱管漏管的情况。同时，该区以政府购买服务的方式，探索引进了社会公益组织，对社区矫正人员中的未成年人、生活困难人员及社区矫正人员未成年子女开展心理矫治、行为矫正、困难帮扶等非执法类服务，取得了一定成效。

司法所·148法治保障宣传服务三提升

司法所是基层司法行政工作的窗口和平台,加强基层司法所的规范化建设是一项具有综合性且重要的系统工作。

记者了解到，2017年，金牛区驷马桥、荷花池、抚琴3个司法所建成规范化司法所，截至目前，全区共建成规范化司法所5个，完成成都市下达的目标任务。“我们推进‘司法所· 148’工作，强化司法所的工作职能，鼓励司法所积极参与辖区内重大、疑难、复杂民间纠纷的调解，强化司法所对\‘社区法律之家’的业务指导，确保辖区内需要法律援助人民群众的\‘应援尽援’，做到各类法律咨询服务\‘有询必复’，有效促进法治保障、法治宣传、法律服务三大方面工作实现了提升。”该负责人介绍。

据统计，2017年以来，金牛区各司法所为街道党工委、办事处提供法律意见、建议132条，参与调处重大矛盾纠纷98起，协助办理法律援案件4件，解答各类法律咨询1775件，参与调处社会矛盾纠纷683件。同时，做好监狱预释放人员的信息核实工作，共核实人员信息208人，回归刑满释放人员260人，衔接人数260人，衔接率100%，安置240人，安置率92%，无重新犯罪人员。

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