公正司法定纷止争 法治智慧助力发展

龙泉驿区法院执行法官向申请执行人兑付执行款

龙泉驿区法院法官进学校开展普法活动——成都市龙泉驿区法院2017年工作盘点

龙法宣本报记者曾昌文文/图

2017年，龙泉驿区法院从司法办案、服务发展、改革创新和队伍建设等方面精准发力，充分发挥审判职能，为龙泉驿区建设“先进汽车智造区、美好生活品质城”提供了坚强的司法支撑，也为成都建设国家中心城市贡献了力量。

昨（7）日，记者从成都市龙泉驿区法院获悉，2017年，该院共受理各类案件15265件（含旧存1128件），审结14158件，同比分别上升31.42%和34.85%；结案率92.75%，员额法官人均结案345.32件，涉案标的总计58.71亿元；被省高院记集体一等功，十陵法庭荣获“全国青年文明号”。

关键词：司法办案

“四位一体”狠抓办案 全面完成审执目标任务

2016年3月，龙泉驿区某街道发生一起因租赁到期腾退房屋引发的群殴事件。房主洪某和承租户蒋某各自纠集数十人在街头大打出手。事发后，双方百余人在街头追打的视频在网络上广泛流传，造成极其恶劣的社会影响。2017年3月，该案进入审理阶段，龙泉驿区法院通过临时改造审判法庭、向区公安分局借用警力，顺利对在案的37名被告人进行了审理。最终，蒋某、洪某等37名被告分别被判处有期徒刑1年至4年不等的刑罚，部分具有从轻情节的被告人被施以缓刑。

2017年，面对持续剧增的案件数量，龙泉驿区法院通过“四位一体”抓办案，坚持数量、质量、效率、效果并重，全面完成了审判执行目标任务。

刑事审判方面，共受理案件850件，审结843件，同比分别上升13.79%和13.92%。其中，审结盗抢、伤害和涉毒犯罪案件445件585人；涉众型经济犯罪案件11件30人，涉案金额达1.2亿元。

民事审判方面，共受理案件8111件，审结7388件，同比分别上升20.79%和22.93%，涉案标的达19.23亿元。有效应对了商品房预售、民间借贷、劳动争议等案件持续高位增长的新常态，有力维护了该区市场经济秩序和社会稳定。

行政审判方面，共受理案件209件，审结195件，同比分别上升1.42%和6.70%。其中，对该区环保局申请强制执行的某玻璃公司罚款一案，依法、迅速进行了审查并裁定准予执行，有力助推了环保督查工作的开展。

执行工作方面，共受理案件6095件，执结5732件，同比分别上升54.66%和61.92%，执结标的金额达38.28亿元。全年通过执行指挥中心，完成“点对点”“总对总”查控85万余件次，对1259名自然人、224家法人及其他组织实施失信惩戒，限制高消费417人次，司法拘留14人，最大限度维护了当事人的胜诉权益。

关键词：服务发展

“两大服务”精准发力 为地方发展贡献司法智慧

因受工程机械市场环境低迷、国家供给侧改革和企业自身管理等因素影响，某工程机械公司对外产生了大量应收债权。截至2017年底，该公司向龙泉驿区法院提起诉讼47件，涉案金额3.6亿元。龙泉驿区法院通过诉讼保全，对该公司遍布全国的债务人财产进行了查封，预估价值3.55亿余元，基本覆盖该公司诉讼债权。2017年，该院判决、调解涉及该公司案件32件，解决债权2.44亿元，目前已实际收回债权0.97亿元，剩余1.47亿元债权将于近期陆续收回。该院快审快执形成震慑，还间接帮助该公司收回债权2.76亿元。

2017年4月，成都市首次提出“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市发展战略规划。“龙泉驿区作为成都‘东进\’的主战场，又地处‘中优、南拓、东进\’的交汇处。在这轮发展机遇中，我们法院主动为该区担当‘中优\’‘东进\’使命提供司法智慧支持。”龙泉驿区法院副院长廖文全在接受记者采访时说。

2017年，依托“府院联席会议”制度，该院积极为龙泉驿区委、区政府的重大决策部署、重点疑难问题解决提供了有针对性的法律支持。针对审判中的类型化问题，共提出司法建议15件次；深化“产业司法”理念，为经开区重点企业及相关单位作法治专题报告、法律风险防控讲座5次，快审快执涉重点车企案件2000余件，有力助推了该区“先进汽车智造区”的建设。

与此同时，该院多渠道拓展服务领域，方便群众：建成网络理事平台，开通网上立案系统；深化法院官方网站、微博、微信、手机彩信等新媒体运用，建成5个庭审直播法庭，扩大司法公开范围，实现庭审直播常态化；全年共辅导当事群众参与诉讼34771件次，为当事人开具诉前协助调查函277份，公益律师服务岗指导群众参加诉讼、接受群众咨询1069件次。

关键词：改革创新

落实司法改革要求 提升裁判的公正与效率

2017年1月，龙泉驿区法院联合四川大学法律大数据实验室，在全省率先开始研发以道路交通事故纠纷为样本的“道路交通事故案件要素式智能审判系统”。经过近一年的研发、测试、改进，该院经开区法庭庭长李世和对“道路交通事故案件要素式智能审判系统”有了一个全新的认识：“对于很多道路交通事故案件来说，压力最大的不是事实认定、责任划分，而是赔偿金额的计算，这往往需要花费很多时间，如果出现一点纰漏，可能导致整个都推倒重来。如今只需要把责任比例、医疗费等基础数据录入系统，系统马上就会自动生成裁判文书初稿，其中的赔偿金额准确无误。这样就为法官节约了大量时间，可以让我们把精力投入到更多的核心业务上。”

构建“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法责任制，确保每一起案件的判决都经得起法律的检验，是目前正在进行的司法改革的核心任务。

2017年，龙泉驿区法院在推进司法改革工作中，全面完成了人员分类管理和审判团队组建，25名未入额法官全部转岗，以员额制法官为核心组建了37个审判团队。同时，该院还制定了员额法官、审判辅助人员和司法行政人员绩效考核实施细则，明确要求院长每年办案任务数不少于15件、副院长不少于54件、庭长不少于200件，院（庭）长不再审签未亲自参与的案件文书。该院的司法改革工作受到省委政法委的肯定。

为深化庭审改革，该院在刑事庭审实质化改革方面的国家社科基金重点课题子课题“证人证言调查”研究形成初步成果；在民事庭审优质化改革方面，该院尤其注重庭审规范，示范庭（观摩庭）正有序推进；在总结行政审判异地交叉管辖试点经验的基础上，该院的行政庭审优化审改革成果初步成型。与此同时，该院还积极探索推进审判权与执行权、执行实施权与执行裁决权的“二次分离”，使执行权力的行使更加清晰。

为推进诉源治理，该院建立诉前纠纷人民调解委员会驻院工作机制和公益律师服务岗工作机制，并充分利用外部资源形成“1+ N”的矛盾纠纷化解模式，尽力将纠纷化解在前端、化解在萌芽状态。

关键词：队伍建设

着眼长远抓队建“五型”卓越法官不断涌现

面对案多、案难、人少的问题，早在2013年，龙泉驿区法院就因地制宜确立了以专业化特色法庭建设和新型专业化审判团队构建为基础的专业审判模式。专事调解工作的“万龙工作室”和专啃“骨头案”的“黄承军法官审判工作室”在全市乃至全省已享有一定的知名度，一批“五型（复合型、专家型、开拓型、务实型、人文型）”智慧法官正在成熟。2017年，专事婚姻家庭类案件审理的十陵（女子）家事法庭荣获“全国青年文明号”。

为持续深入推进成都中院2015年提出的“卓越法官”培养工程，2017年，龙泉驿区法院将开展司法软实力建设、推进内设机构改革、主动接受外界监督等工作与大力培养“五型”卓越法官相结合，不仅让更多的优秀人才通过团队核心点对点、手把手指导快速成长并走上审判岗位，而且还完成新的专业审判团队的“孵化”，有效缓解了法院案多人少的矛盾，让更多的矛盾纠纷化解在诉前，让更多的疑难案件得到精细化的审理。

在司法软实力建设方面，该院着眼提升干警综合能力，按成都中院统一部署及指导意见，制定了推进计划和工作台账并纳入目标考核。在内设机构改革方面，该院将全院26个内设机构整合成10个“大部门”，优化人力资源配置，相关经验做法被纳入最高法内设机构改革课题。在主动接受监督方面，该院将监督执纪问责融入司法改革大局，多渠道强化对审判执行活动的监督，最大限度减少司法腐败案件的发生。

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