探索绿道多元化投资建管方式 让天府绿道 更多“资”多彩

在天府绿道建设中，成都市提出，要找到一条“政府少花钱、企业多受益、市民更满意”的途径，这是改革创新的根本，具有重要意义。

机制活，产业活，管理运营活，整个绿道建设和绿道管理维护运营就有生命力。

而这，已经在春寒料峭的绿道上悄然开始探索。

“波浪形”景观装置搭配互动亲水设施，蜀水韵动之美扑面而来；顺着建筑中间的木头廊桥漫步跨入，城市记忆展区呈现眼前，好似进入一条时光隧道……在这里，你可以尽情触摸时光的记忆，可以寻找一段城墙、一座桥、一条街、一匹锦、一杯茶、一个回眸……这就是已经在去年与市民见面的武侯区“水韵天府”项目。

这个位于城中村片区的项目，分两期建设；而它的建设模式运用了BOT（建设—经营—转让）方式，武侯区先期投资负责项目征地拆迁，一家企业负责规划设计和轻资产投入，另一家企业负责资产建设。建成移交后，该区在10年以内以等额本金的形式逐年回购。

武侯区天府芙蓉园，被誉为“国内芙蓉赏花第一园”。步入园区，3座芙蓉花岛铺满鲜花；木芙蓉、醉芙蓉、牡丹红等20多个品种的芙蓉树遍植园中。沿着绿道行走其间，空气清新，景观舒朗。而这个园区探索运用了COT（合建—经营—转让）模式。项目位于该区环城生态区南片区，是锦城绿道的重要节点，分两期建设。按照与中粮集团签订的战略合作协议，区上投资80%、中粮集团投资20%。项目建成后，项目内所有固定资产均归武侯区所有，中粮集团则通过后期运营获取固定收益。

金牛区则采用“坚持政府主导投建，塑造核心节点；引导企业主动认建，助推商圈建设”的方式。该区发挥绿道的复合功能和增值效应，推动绿道体系与轨道交通相接驳、与商务楼宇相连接，引导企业主动参与绿道体系建设。在“茶花商圈”打造过程中，该区通过TOD（以公共交通为导向的开发模式）规划打通地下空间，串联起龙湖西宸天街与新金牛公园，聚集商气人气、提升商业层次档次，吸引龙湖集团主动出资实施公园C地块景观建设，变公园景观为项目配套，该项目年底前将全面完成。

在金牛区，华侨城集团则依托熊猫绿道、锦江绿道交会和接驳6号线的区位优势，主动投资打造特色小镇，未来该小镇将成为绿道与文商旅体融合的新地标。该区还鼓励绿道沿线重点项目将自身景观与公园绿道有机结合、融为一体，实现环境提升和项目提质的协同推进、共建共赢。

金牛区沙河源采取政府统一规划、中国电建具体实施的政企合作方式，由政府与企业共同出资，提高公园建设标准、延伸打造沿河景观，有效提升了片区生态品质和项目开发价值。

位于三环路侧的府河摄影公园则采取企业出资建设、政府提升改造的政企互动方式，由区政府投资对公园绿化景观和配套设施进行提升打造，引入摄影、文创产业和服务驿站、摄影艺术展览馆，带动片区形态和业态提档升级。

多元的投资建管方式，必将为绿道建设增加“助推器”“提速器”。我们，以期盼之心，拭目以待。

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