凝心聚力 开创司法行政工作新局面

法律援助中心解答区水务局与其职工纠纷法律相关问题

法律援助中心收到新疆受援人贺某某抚养费纠纷案锦旗——2017年成都市龙泉驿区司法局工作盘点

龙司宣本报记者曾昌文文/图

2017年，成都市龙泉驿区司法局紧紧围绕成都市“东进”“中优”发展战略方针和龙泉驿区委、区政府建设“先进汽车智造区、美好生活品质城”的工作要求，按照成都市司法局“两个结合、八大行动、一个目标”的工作要求，提升站位、自加压力，扎实开展普法宣传、法律服务、社区矫正、人民调解等各项工作，取得了优异的成绩。

2017年荣誉榜

（部分获奖情况）

2017年8月，获评中央关工委、司法部、中央综治委第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动优秀组织奖

2017年11月，被中华全国人民调解员协会表彰为“人民调解宣传工作先进集体”

2017年12月，区青少年法治教育基地被省综治办授予“四川省政法系统青少年法治实践教育基地”

2017年12月，被省人社厅、省司法厅表彰为“四川省社区矫正先进集体”

2017年12月，微电影《不幸与万幸》获2017年“法律七进·四川法治微视频、微电影”大赛微电影、纪录片、宣传片类一等奖

2017年3月，被成都市委市政府表彰为“2011—2015年全市法治宣传教育先进基层单位”

……

普法宣传篇

以“三个项目”为抓手进行量化管理

2017年，龙泉驿区司法局以贯彻落实“七五”普法规划、“法律七进”示范项目、“服务中心”重点项目三个项目为抓手，对全区的普法宣传工作进行了量化管理，并取得了良好的效果。

为全面贯彻落实“七五”普法规划，该局组织召开了龙泉驿区“七五”普法工作推进会，以“两责任两备案”“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”为主线，形成党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、社会各界积极参与的普法工作格局。针对领导干部、青少年、企事业经营管理人员和创业人员等重点普法对象，该局进行了“精准普法”：于2017年7月组织全区副局级以上领导干部50余人到高校进行专题法治培训；打造龙泉驿区青少年法治训练营和四川旅游学院高校法律之家；举办“双创龙泉驿·法治护航程”“12·4”国家宪法日大型普法宣传外场活动；在居民小区开展专项普法活动50场……一系列的活动，提升了普法宣传的针对性和实效性。

在推进实施“法律七进”示范项目工作中，该局以“法治大讲堂”为载体，开展专项法治宣传活动100场、法治讲座1560次，播放法治电影500余场。整合法律援助、法治宣传等法律服务资源，在东山社区、崇德社区打造了“社区法律之家”。在培育法治宣传新平台方面，该局与区依法治区办联合拍摄法治微电影《不幸与万幸》在全省法治微电影大赛中被评为一等奖，“龙泉普法驿站”“法治龙泉驿”等普法微信公众号发布普法信息逾2000条，政务微博影响力在新浪普法微博排名中居全省第二。

在加快实施“服务中心”重点项目工作中，该局主动深入经济技术开发区和大型征地拆迁集中居住区一线，开展前置普法，确保了重点项目的顺利推进实施；组建“送法进工业园区”普法讲师团，对企业经营管理人员和员工开展“菜单式”普法活动20次；在一年一度的桃花节期间，开展大型法治文艺巡演、普法图文巡展15场。

社区矫正篇

以“五个建设”为抓手推进提档升级

为做好辖区内社区服刑人员的管控工作，2017年10月10日至16日，该局与区检察院诉讼监督部工作人员一起，对该区278名社区服刑人员进行了集中点验。在此之前的2017年5月25日，司法部社区矫正信息化建设调研组在专题调研龙泉驿区社区矫正工作时，对该区社区矫正工作成果给予了充分肯定。7月6日，省人大常委会副主任刘道平率队在对龙泉驿区社区矫正工作进行调研时，对该区的社区矫正工作给予了充分肯定。11月6日，最高检与挪威议会刑事执行监督与刑事司法人权保障交流考察组在参观考察龙泉驿区社区矫正中心建设和工作开展时，也给予了充分肯定。

2017年，龙泉驿区司法局以上下联动机制建设、软硬件建设水平、信息化建设水平、社区矫正队伍建设和政法部门联动联处机制建设为抓手，促进了全区的社区矫正工作提档升级。

在推进社区矫正体系系统化建设上，龙泉驿区以上下联动机制建设为牵引，成立了“区社区矫正工作领导小组→局社区矫正中心→街道（镇乡）社区矫正工作站→村（社区）社区矫正工作联络点”四级工作体系。在提升软硬件建设水平方面，该区推进了社区矫正中心标准化建设、管理职能规范化建设和管理服务人性化建设。在提升信息化建设水平方面，龙泉驿区司法局通过打造监控指挥工作平台、探索“互联网＋”监管模式、严格落实定位监管等措施，实现了社区矫正对象的管控精细化。在强化社区矫正队伍建设方面，龙泉驿区司法局以“专业执法队伍、执法辅助人员、社会化帮教队伍”三支队伍为支撑，推进了社区矫正力量专职化。在推进社区矫正协作常态化方面，该区通过联席会议、配合执法、完善协作等形式，确保社区矫正工作在法院、检察院、公安分局和司法局之间的无缝对接。

法律服务篇

以“四个平台”为抓手让服务具实效

2017年以来，龙泉驿区司法局积极推动法律服务助力地方经济发展，针对党委政府的重大项目构建了专项法律服务平台。自2016年底成立以来，“四改六治理”专项法律服务团积极参与到“四改六治理”项目矛盾纠纷的化解和法律服务工作中去，先后为“音乐广场”栅户区和“无二厂”棚户区自主改造，航天北路临时铺面和星光东路航天生活区拆除工作等项目提供法律服务。“十陵街道青龙湖拆迁”律师服务团队，为青龙湖一、二期征地拆迁、安置补偿提供法律帮助。通过“公益律师服务岗”指派公益律师进驻法院诉讼服务大厅、检察院和公安分局信访接待室，从法律角度为当事人和涉法涉诉信访人答疑释惑。

同时，该区的“一村（社区）一顾问”服务平台在2017年也发挥了巨大的作用，推动律师、基层法律服务工作者为政府提供法律顾问工作。目前，龙泉驿区司法局已经为全区144个村（社区）聘请了法律顾问，村（社区）配备专职律师担任法律顾问覆盖面达到100%，全年村（社区）法律顾问开展义务法律咨询超17500余人次。

在法律服务民生方面，该局搭建了法律援助民生服务平台。通过畅通法律援助渠道，全力做好农民工维权专项法律援助工作。在农民工集中讨薪维权时期，龙泉驿区法律援助中心对农民工讨薪案件开辟了“绿色通道”，做到当天申请、当天指派。2017年共为农民工提供法律援助服务557次，涉案金额1115万余元。与此同时，该局还进一步扩大法律援助范围，将经济困难群众的申诉案件纳入法律援助范围；按法律援助案件不同类型建立4个专业化服务团队。2017年，龙泉驿区法律援助中心为困难群众提供法律援助服务4285人次，办理法律援助案件662件，办理其他法律援助事项2961人次。

为建强法律服务队伍管理平台，2017年龙泉驿区司法局完成了区内9家律师事务所的整合改革，现有注册律师从120人增加到132人；理顺公证机构管理体制和机制，拓展公证服务范围，提升公证办案质量。

人民调解篇

以“三个结合”为抓手促调解入民心

做好新形势下的群众工作、密切联系群众，重心在基层、关键在一线。2017年，龙泉驿区司法局将矛盾纠纷排查调处的常态与攻坚相结合、矛盾纠纷化解手段的专业化与多元化相结合、人民调解队伍建设的兼职与专职相结合，形成了纵到底横到边、覆盖城乡的人民调解组织网络，推进了人民调解深入民心。

在将矛盾纠纷排查调处的常态与攻坚相结合中，该局推进矛盾纠纷预防预警常态化，指导全区各级调委会加强对重大敏感时间节点和区域领域矛盾纠纷的排查调处，争取做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；开展矛盾纠纷集中调处专项行动，深化“三案”攻坚（化积案、消老案、攻难案）专项活动；强化司法行政部门协调、指导职能，建立人民调解组织纵向协调联动机制，部门横向纠纷多元化解机制，边界环向协作机制。2017年，全区各级调委会共排查纠纷1791件，预防纠纷346件，防止民转刑29起120人，防止群体性械斗10起81人；调解纠纷2937件，成功调解2916件，涉及金额5165.71万余元，协议履行率达100%。

在将矛盾纠纷化解手段专业化与多元化相结合中，该局一方面积极推进专业化、行业化调解组织建设，目前已建成交调委、医调委、物调委、消调委、婚调委的五个专业调委会和一个设在法院的诉前纠纷调委会；另一方面，与区公安分局联合建立了一个治安纠纷人民调解委员会，同时在5个派出所设立驻所人民调解室。2017年，各专业调委会共受理纠纷937件，成功调处923件，涉及金额1774.06万余元，治安纠纷人民调解委员会成功调处民间纠纷和适用调解的治安案件500余件。

为提高人民调解实效，该局将人民调解队伍进行兼职与专职相结合。目前，该区已建成民商事纠纷、交通事故纠纷、医疗纠纷三类调解专家咨询委员会，由法官、交警、医务人员及律师等专业人才兼任，对人民调解委员会的调解工作进行指导。2017年，龙泉驿区司法局对全区的176名专职人民调解员举办了两次专题业务培训，并对调解案件质量进行规范化管理。通过强化管理和业务培训，目前全区的专职人民调解员队伍素质得到了极大的提高。

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