成都市高新区肖家河街道深入推进“五大行动” 创建高品质和谐宜居社区 民生温度“刻度”幸福肖家河

党的十九大报告提出，增进民生福祉是发展的根本目的。在成都市高新区，民生是与产业发展同频共振的核心之要。

“提高保障和改善民生水平”，面对这个持久的命题，作为西部首个国家自主创新示范区所辖的街道，成都高新区肖家河街道如何让民生故事向更深远处延伸？

街巷，蓉城时光。在肖家河街道的崇德园，冬日暖阳下，三五街坊沿河而坐，感受“老成都”的市井惬意。这些肖家河居民之所以能安享惬意时光，是肖家河街道实施社区服务全面提升行动，创新社区治理的系列工程使然。这样的场景并非只在某处“一枝独秀”，而是肖家河街道一以贯之倾力民生工程所造就“满园春色”中的民生图景之一。

从“老成都”名片的更新提升，到院落改造的深入人心，甚至到将政务平台搬到“掌上”……这些发生在肖家河居民生活之中“润物细无声”的嬗变，都是肖家河街道深入实施老旧城区改造行动、背街小巷整治行动、特色街区创建行动、社区服务提升行动、平安社区创建行动“五大行动”的创新与探索使然。专注于拓新的目的，就是不断夯实和谐宜居生活城市“底色”，让栖息在此的每个人都“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

打造高品质和谐宜居生活社区，肖家河街道正用民生的“温度”，丈量着高品质和谐宜居生活社区的幸福“刻度”。

聚焦：老旧城区改造行动、背街小巷整治行动、特色街区创建行动

特色街区“老成都”诗意栖居

社区院落“旧貌”换“新颜”

一条街道，一段历史。从城市诞生的那天起，街道就是城市的影子，记录了一座城市的前世今生。市民的气质、风度、生活习惯，都在街道中呈现，街道上的布置、建筑、行人，构成了变幻不息的美景。

2017年9月，在一个诗意的雨夜，肖家河居民迎来了“水韵天府·最美崇德”系列群众文化活动的首场演出，而演出地点，就在被称为“最成都”特色街巷的肖家河崇德园。

古朴的长廊、起伏的石阶、飞檐的青砖……这样一处市民可进入、可参与的特色街景，是2017年新建投用的崇德园二期项目。若非提及，或许你很难想象，这条精致的长廊在数月之前，还仅是肖家河沿街的一条寻常人行通道。

随着肖家河街道特色街区创建行动的深入推进，如何在有限的空间里打造让老百姓可进入、可参与，同时又能传承文态气息的建筑载体，成为肖家河街道各方探索的一个创新命题。

崇德园二期环境风貌改造工程包括河道沿岸立面改造、地面改造、河道栏杆改造及新建廊亭、廊桥建设，总面积3000平方米，全长500米。按照肖家河沿街的走向布局，设计时增加了合围白墙，在增加文化性的同时保证了街道的功能性，让街道不只是通行的地方，人们也可以在合围白墙里停驻、休息、下棋。

特色街区“老成都”诗意栖居，不仅街区发生改变，更微观的民生载体——老旧院落提档升级改造，也随着老旧城区改造行动加快推进，更加生动地晒出肖家河街道民生“实景图”。

1月10日的成都，天空朗润，徜徉在肖家河东三巷，整饬一新的街道小巷，淡黄色的墙面点缀着几扇哥特式风格的彩色玻璃窗，相得益彰的砖红色墙砖，让这里散发别样的包容文化气息。走进院落，改造一新的雨棚、规划有致的花台、标准的停车位、崭新的地下管网……随着老旧院落环境综合改造工程的推进，建成已有20多年的肖家河东三巷4号、5号院，散发出焕然一新的生机与活力。

“改不改，怎么改，都是居民自己说了算，通过‘两个来回\’把最大的话语权、决策权留给住在这里的老百姓。”东三巷5号院院委会成员周泰秀告诉笔者，院落改造的每一个环节，从改造申请到工程立项，从工程施工到竣工验收，都听取了居民的意见，征得了他们的同意和支持。

周泰秀所言的“两个来回”，是指肖家河街道采取的创新工作方法，即院落在申报改造时将收集的改造项目意见整理一并申报；街道会同社区与纳入改造的院落群众一起商议确认拟实施改造的项目；院落将经商议的项目公示征求群众意见无异议后报确定改造的项目；街道将确定的项目委托设计出方案后再征求群众意见。

老旧院落改造是老旧城区改造的重要内容，肖家河街道通过统筹完善城区配套功能，因地制宜、分类施策，探索建立了一套老旧院落改造与深化社会基层治理相结合的长效、可持续机制，让民生工程传递民声、深入民心。

聚焦：平安社区创建行动

打造“指尖上的政务大厅”

矛盾纠纷办结率达100%

平安是和谐宜居生活的基础，作为“五大行动”之一的平安社区创建行动有力发轫。肖家河街道通过打造“微信+”政务服务模式，完善矛盾纠纷调处机制，有力保障了城市安全、社会安定、市民安宁，群众的安全感、满意度、获得感大幅提高，营造了安全稳定的社会环境。

“真没想到这么快。这要在以前，需要在现场填写资料、等候办理，有时材料不齐全，可能需要跑好几趟。”黄云办理的是个体工商户变更（换照）业务。“在微信上把资料填好，通过审核，直接去现场拿证就行了。”

这样的变化，源于肖家河开通的“指尖上的政务大厅”——成都市高新区肖家河微信政务大厅。肖家河以提升服务能力为切入点，把企业、群众关注最多的政务信息和服务事项从政务大厅“搬”到微信平台，实现了从网上政务大厅到掌上政务大厅的转变，更为贴近地听民声、答民疑、解民忧。

进入肖家河微信政务大厅，点击“政务办理”或“政务告知”，企业、市民可以根据需要选择服务内容。“政务办理”下设城管科、街办大厅、社计科、社保所、社服中心、食药监、巡逻大队等7个板块，具体包含房屋租赁备案、生育服务证、个体工商户年报等22项业务；“政务告知”下设社会救助、应急救助、医疗救助、办理低保、办事指南、经济适用房申请、住房保障指南、住宅房屋租赁备案登记等8个模块，涵盖了养老退休办理流程、医疗保险住院待遇办理程序等55项办理指南。

“指尖上的政务平台”如何操作？近日，肖家河街道综合信息服务平台工作人员石皓伟告诉笔者，通过微信终端的肖家河综合信息服务掌上平台里的政务办理板块，可以接收到居民在微信上反映的所有问题。“按规定，咨询类服务2小时内必须解决，其他服务必须48小时内解决。”

从以往民意诉求办理“看不见、追溯难”，到流程“看得见、可量化”，“微信+”政务服务模式带来了切实成效。肖家河网上政务大厅自2017年9月27日上线已来，办结率高达100%，创建平安社区已然成效显著。

实干一处，温暖一度。

刚刚过去的2017年，在肖家河街道，一项项民生新政、一桩桩民生实事落地有声；在已然启程的2018年，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶的民生“新画卷”还将在这里向更深远处延伸。

□缪琴

聚焦：社区服务提升行动

社会组织外引内培并举

成立全市首个“街道级”发展中心

“服务无处不在，幸福就在身边”，是社区发展治理成效的最终检验标准。在探索提升社区服务能力的过程中，肖家河街道于2017年成立成都市首个“街道级”社会组织发展中心，逐步形成一条政府主导、全民参与的城乡社区治理之路，真正让老百姓得到了实惠。

制定活动方案、为微电影取材、向专业人士“取经”……近日，肖家河街道社会组织发展中心热闹非凡，肖家河各社区、院落负责人，与辖区不同社会组织和专业服务机构一道，为新的一年里街道民生服务如何推进而建言献策。

不同的社会组织与专业服务机构，为着相同命题，在同一个会议上展开“头脑风暴”，只为民生工程能更好地推进，这样的“合力”在以往鲜有所闻。而能将各方拧成一股合力的推动力，正是全市首个“街道级”社会组织发展中心探索的社会组织服务从“输血”到“造血”、从外引到内培并举的理念使然。

肖家河街道社会组织发展中心位于肖家河街57号2楼，占地面积约200平方米，致力于打造肖家河街道层面的集办公、活动、展示和外联等于一身的社会组织与社区营造支持型区域枢纽平台。

“成都市高新区人才聚集，发展速度快，因此这里的社区居民需求也呈现出多样化特点，必须要通过引入专业性的社会组织来补齐服务‘短板\’。”肖家河街道办事处主任洪敬涛介绍，为了使众多社会组织拧成一股绳，肖家河街道和上海恩派公益组织发展中心合作，建立了肖家河社会组织发展中心，为辖区的社会组织搭建了一个交流、互动、管理的平台。

“这里有免费的办公位和活动空间，非常方便。”入驻中心的社区慈孝文化建设项目负责人介绍，他们的项目通过社区剧场的形式，引导家庭自编自导戏剧，让家庭通过参与活动，切身感受到慈孝文化。“此外，我们还获得了社会组织发展中心的技术扶持和资源共享支持。”

成立社会组织发展中心，使分散的社会组织形成合力。据悉，肖家河登记注册社会组织17个、备案社会组织35个，居全区之首，同时还有一大批项目已经落地实施，形成了政府、居民、社会组织之间的良性生态链。

■相关新闻

检查兴蓉社区院落管理

2017年11月30日，肖家河街道党工委副书记、办事处主任洪敬涛到兴蓉社区检查社区院落管理情况。

洪敬涛来到兴蓉街6号和兴蓉街8号院，查看院内改造后的情况和院落拟启动的电表改造相关情况，并提出要求：社区要继续做好院落各项管理工作，持续关注和协调解决居民反映强烈的问题；社区在改造过程中要认真收集居民意见和建议，做好各项公示工作，及时沟通化解院落矛盾，提高居民认同感和幸福感。

调研公服满意度测评工作

2017年8月24日，肖家河街道党工委副书记、纪工委书记周家龙率队前往新北、新光、新盛社区调研公服满意度测评工作推进情况，实地走访了辖区3个文化广场、6个院落以及3个社区综合文化活动场所，对各点位的宣传栏、路面垃圾、院内停车秩序、公厕卫生、制度上墙等相关指标进行了检查，并就垃圾清运、停车位划线、共享单车停放等问题提出整改要求。

督查新盛社区节后作风

2017年10月9日，肖家河街道党工委副书记、纪工委书记周家龙赴新盛社区开展节后工作人员作风督查工作。

周家龙就工作人员到岗情况、工作状态、上班考勤等几个方面进行了督查，有效遏止了节后“庸懒散”现象的滋生。随后，周家龙又对辖区科技广场内廉政文化墙的打造情况进行了实地察看，强调要把治理“微腐败”工作作为一项常态化工作来抓，不断查漏补缺，保证专项治理“微腐败”工作入脑入心，提升群众满意度。

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