成都市“大气十条”交卷 2017年比2013年多103个优良天符合条件黄标车报废 3月1日起申领补贴

来源:成都晚报 2018-01-26 05:24 https://www.yybnet.net/

2013年9月，国务院出台“大气十条”。次年2月，成都市按照国家、省的要求，结合本市实际，制定实施了成都市大气污染防治行动方案（即成都市“大气十条”），对2014年-2017年全市大气污染防治工作进行了总部署、总要求。这项工作到底落实得如何呢？昨日，市环保、经信、交管、环侦、城管、农委等部门联合召开成都市“大气十条”实施情况新闻通气会进行报盘。总体看，成都市空气质量主要污染指标除臭氧外，其余指标均逐年下降，空气质量得到持续改善。值得一提的是，成都市黄标车的补贴政策将于近期公布，符合条件的重型黄标车最高能拿到上万元的补贴。

成绩单

除臭氧外

空气质量主要污染指标均逐年下降

为加强对成都市大气污染防治工作的统一领导，2014年6月，成都市大气污染防治工作领导小组成立。2014年-2017年，成都分年度围绕“大气十条”出台实施计划，并与22个区（市）县政府签订《大气污染防治目标责任书》，加强考核。

市环保局副局长易波介绍，4年来，成都重点抓了重拳压减燃煤、强化治污减排、突出控车减油、抓好清洁降尘、严格综合执法、发挥科技支撑6个方面的工作。同时，按照国家、省的要求，积极组织编制及修订重污染天气应急预案，有效保障各年度秋冬季等重要时段重污染天气应对。

统计数据显示，2014年-2017年，成都没核准、备案过1个钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产能严重过剩行业新增产能项目。对原有水泥、玻璃等8个行业重点企业实施了提标技改，废气自动监控仪安装率达100%。完成343户落后产能淘汰目标任务，减排二氧化碳901万吨。累计完成近3000台燃煤锅炉的淘汰或清洁能源改造，全市10蒸吨以下燃煤锅炉和禁燃区（绕城高速以内）燃煤锅炉实现“双清零”。清理整治“散乱污”工业企业14148户。1577个符合安装条件的建设项目全部安装扬尘在线监测设备。清退不合格运渣车企业5家，取缔违法垃圾运输车辆1317台。累计硬化乡村土路8500公里。累计淘汰黄标车11万余辆，全面完成黄标车淘汰任务。2016年以来，推广应用新能源汽车近2万辆，以“曹操专车”“神马专车”为代表的新能源汽车租赁企业蓬勃发展……

总体来看，成都落实“大气十条”以来，空气质量主要污染指标除臭氧外，其余指标均逐年下降，空气质量得到持续改善。以2013年为基准年，PM10年均浓度为150微克/立方米，PM2.5年均浓度为97微克/立方米，空气质量优良天数为132天。通过落实“大气十条”措施，到2017年，PM10、PM2.5年均浓度分别下降41.3%、42.3%，控制到了88微克/立方米、56微克/立方米，空气质量优良天数为235天，增加了103天。

去年，市公安局专门成立了环境犯罪侦查支队，主要负责环境污染类案件。截至目前，共侦破14起涉嫌非法经营劣质柴油的案件，共刑事拘留犯罪嫌疑人55人，其中批准逮捕35人，累计查获劣质柴油1000余吨，有效遏制了使用不合格柴油对城市大气环境造成的不利影响。

新计划

结合总规修编治本

争取成都平原八市执行“六统一”

易波表示，2018年及“十三五”期间，成都将继续分阶段抓好大气污染防治工作，通过科技化、智能化、信息化等先进手段，逐步实现大气污染治理从“科学防控”加快过渡到“精准管控”，增强成都市空气质量持续改善的后劲，为完成2020年空气质量目标任务，确保2030年前空气质量全面达标打下坚实基础。

现阶段计划抓好以下几方面工作：

抓好“标本兼治”。在治本方面，以成都市城市总体规划修编，落实“东进、西控、南拓、北改、中优”城市功能布局为契机，进一步优化城市功能区和产业园区，以总量控制为前置，同时、同步抓好产业门槛准入和落后产能淘汰。

依托科技支撑。加大成都市大气污染成因机理分析投入，争取国家支持在成都设立“大气污染防治院士工作站”，加快构建全方位、立体化“空地一体”生态监测网络体系。

争取“六统一”。成都平原城市群大气污染防治联防联控需要依靠绵阳、德阳、眉山等8市共同努力。但8市在规划、标准、执法、监测预警、减排措施、保障6个方面存在较大差异，导致近年来京津冀、长三角、珠三角等发达地区落后产能加速向成都市以外的市（州）转移，成都市取缔、淘汰的落后产能和“散乱污”工业企业也向周边其他城市转移，这种情况不利于区域空气质量整体改善。因此，争取成都平原城市群8市执行“六统一”，实现区域内“一把尺子管理”尤为重要。

同时，要加强环保知识科普宣传，倡导公众绿色出行、绿色消费，形成全市市民共同参与大气污染防治的良好氛围。

补贴范围

领取成都市黄标车

提前淘汰补贴的车辆

应符合以下条件

1 车辆为黄标车，即排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和低于国Ⅲ排放标准的柴油车

2 车辆户籍为成都市

3 将车辆交售（交售车辆时尚未达到强制报废标准）给能够出具成都市《报废汽车回收证明》的合法报废回收企业拆解报废，且在2017年1月1日至12月31日期间办理了注销登记手续

有下列条件之一的

车辆报废

不予以补贴

1 各级财政供养单位黄标车

2 在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的

3 经公安机关交通管理部门依法强制注销、公告牌证作废的黄标车

分类补贴

根据黄标车车辆类型和报废时限实施差别化补贴标准。

（一）强制报废期在2017年12月31日前（含12月31日）的黄标车。按载客汽车和载货汽车分类补贴。

（二）强制报废期在2017年12月31日之后或无强制报废年限要求的黄标车。按载客汽车和载货汽车分类补贴。

补贴申请受理时间

2018年3月1日起至2018年5月31日止

回应焦点

焦点：臭氧污染防治

大力控制机动车排放是首要途径

问：2013年以来，成都市大气污染各项指标除臭氧外，其余污染物指标均呈逐年下降的趋势，对于严峻的臭氧污染形势，成都有何应对措施？

易波：臭氧指标逐年增加是一个全国性问题，也引起了国家、省的重视。成都早在2013年前就已采取措施控制工业挥发性有机物的排放。2017年以来，国家出台了“十三五”挥发性有机物治理方案，省政府出台了四川省挥发性有机物排放标准，成都市按照国家、省的要求，大力推进挥发性有机物治理。截至目前，成都已初步完成挥发性有机物排放源摸底工作。去年7月之后，开展并逐步完成了77家重点挥发性有机物排放企业的达标整治工作。今年1月1日后不能稳定达标的企业，一律停产整改。研究表明，臭氧的控制需要对臭氧光化学反应前驱物（如挥发性有机物和氮氧化物）进行协同控制。根据成都机动车保有量，大力控制机动车氮氧化物排放是控制臭氧污染指标的首要途径。

焦点：扬尘治理

针对央督反馈已进行系列制度完善

问：中央第五环境保护督察组向四川省反馈督察情况时提到，成都市城管委扬尘污染治理管控不到位，未按要求制定相关政策、规范和标准，建筑工地扬尘污染问题突出。成都有何整改措施？

市城管委行政执法管理处调研员李良：因为历史原因，成都市扬尘治理管理机构经过多次变迁，存在政策、规范和标准不健全的问题，现在市扬尘治理办设在市城管委。

市扬尘治理办在收到反馈意见后，立即展开了一系列整改工作。在征求各地各部门意见的基础上，制定了《关于进一步加强扬尘治理工作的实施意见》，修订了《成都市扬尘治理工作考核办法》《扬尘治理考核评分标准》《成都市重污染天气扬尘治理应急工作预案(2017年修订)》，进一步明确了扬尘治理的职能职责和目标任务。并且按照“成都治霾十条”的要求，分解下达了推进铁腕治霾扬尘治理工作的目标任务，明确了各地、各部门的目标任务。针对目前成都市扬尘治理考核标准不够细化和管理办法不够完善的问题，市扬尘治理办已完成对市级相关部门的意见收集，制定了全市扬尘治理行业管理的工作实施细则。

焦点：黄标车淘汰

符合条件的最高将补贴上万元

问：实施“大气十条”以来，成都累计淘汰了黄标车11万余辆，对于这些淘汰车辆有没有补贴措施？

市公安局交管局车管所副所长罗跃：黄标车淘汰过程确实艰难，民警甚至不远千里去省外找黄标车车主进行沟通。走访过程中，很多车主都反映，理解大气污染治理的难处，愿意配合淘汰黄标车，但同时又不希望自己的损失太大。对此，成都市政府充分听取民意，出台了补贴政策，符合条件的重型黄标车最高能拿到上万元的补贴。

会上，罗跃对成都市黄标车补贴政策进行了简要介绍，并表示详情将于近期进行专题解读。成都晚报记者薛欢

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