?加强网络餐饮服务食品安全监管 保障线上美食“幕后”安全

加大宣传力度，食品安全共治共享

突击小组突击检查2017年成都市全网外卖销售第一位的商家

一些繁华街区，每到“饭点”，随处可见外卖小哥们穿梭于大街小巷的身影。骑车风风火火，走路亦是一路小跑。伴随“互联网+餐饮服务”等新兴业态“井喷式”增长，网络餐饮服务促进了餐饮业的发展，在带来方便的同时，线上美食的“幕后”安全越来越引起消费者关注。

曾经有段时间，外卖商家公示的证照，竟然是“P图”的虚假照片；送来的美食，竟然来自实际经营地与发布信息不符的“幽灵餐厅”；卫生条件不达标的路边摊入驻外卖平台……随着今年1月1日，国家食药监总局颁布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，对网络平台、餐饮服务商、送餐人员以及各级监管部门的责任和义务均作了明确规定，并制定了相应的处罚条款，为存在的食品安全隐患一一找到解除之法。随即，成都市食药监局采取系列行动，推动《办法》落地见效。

2017年

全市食药监部门——

共检查网络餐饮服务经营店46528家次

责令整改1268家次

调查涉及1659家网络餐饮店的投诉举报

处罚了1家网络餐饮服务提供者及135家网络餐饮服务经营店，罚没金额68.5万元

根据第三方平台自查本地不合规商户——

美团外卖下线1930家

饿了么下线1726家

百度外卖下线853家

三大平台公司拒绝1350多家不合规商户申请

监督检查“扩面”

去年共检查外卖经营店46528家次

开展网络订餐食品安全专项整治工作、约谈平台负责人，要求各平台严格规范经营，履行应尽义务、加大检查力度，强化联动机制……

在刚刚过去的2017年，针对网络订餐食品安全问题，成都市印发了《成都市食品安全委员会办公室关于开展网络订餐食品安全专项整治工作的通知》，指导区（市）县食品药品监管局进一步加强对网络订餐食品安全监管。

2017年5月、8月、11月、12月，分别对成都区域负责人进行了约谈，要求平台公司切实履行主体责任，按照《食品安全法》等相关法律法规要求对入网餐饮单位严格审查《营业执照》《食品经营许可证》等相关资质信息，对无资质及资质不全的入网商户坚决给予下线处理。

建立了由市食药监局牵头负责，工商、公安等部门协调配合的联动机制，开展联合执法，对检查发现、群众举报、媒体曝光的存在违法行为的第三方平台提供者和入网餐饮服务单位，坚决依法予以查处。

根据市食药监局通报，2017年，全市食药监部门共检查网络餐饮服务经营店46528家次，责令整改1268家次，调查涉及1659家网络餐饮店的投诉举报，处罚了1家网络餐饮服务提供者及135家网络餐饮服务经营店，罚没金额68.5万元。根据网络餐饮服务第三方平台公司的自查情况，美团外卖下线1930家本地不合规商户，饿了么下线1726家，百度外卖下线853家，三大平台公司在准入审核中拒绝了1350多家的不合规商户的申请。

2018年

严格落实新规

展望今年值得期待的监管新措

市食药监局严格落实国家食药监总局出台的《办法》，进一步加强对本地网络餐饮服务提供者及经营者的日常监管，适时组织专项整治，重点依法查处无证经营、超范围经营及使用假证经营等违法违规行为。

关键词：入网审核

市食药监局将为网络餐饮服务第三方平台提供食品经营许可（餐饮服务许可）的在线比对，严禁无证企业进入外卖平台。

关键词：严厉打击

今年1月开始，将持续对各第三方平台在线网户开展在线监测和全面排查。根据排查情况，由市食品药品稽查总队开展专项执法，对不履行主体责任的网络餐饮服务提供者，对无证商户审核不严、不对无证入网商户作下线处理的第三方平台，以及有其他违法行为的经营主体依法立案查处。

关键词：日常监管

全市各级食药监部门将加强对网络餐饮服务经营店的日常监管和巡查，强化对送餐人员和送餐过程的监管。对送餐人员开展食品安全知识的培训和管理，保证配送容器要每天清洁消毒，确保配送过程中食品不受污染。

关键词：信息公开

要求各平台公司做好机构备案登记，按规定公示食品经营许可证、菜品原料信息等内容。市食药监局将向社会广泛宣传网络餐饮服务食品安全相关法律法规，公开典型案件，鼓励消费者参与食品安全社会共治。

在官方网站开设了“成都市食品药品安全信息公示查询平台”，为消费者提供许可、监管等信息查询，如发现外卖平台上有无证经营行为的，可投诉举报。平台网址为http：//www.cdfda.gov.cn/public/index.html

关键词：产业提升

正在拟制《提升成都市餐饮业质量安全水平三年行动方案》。目前的草案涉及网络餐饮服务食品安全的内容，包括通过集中整治、规范引导、加强监管，将环境恶劣、卫生脏乱、无安全保障的“小苍蝇馆子”提升为环境优美、干净卫生、安全放心、味美流连的“小蜜蜂馆子”；拟试点推行网络餐饮服务经营明厨亮灶网络直播，实现实时监控、放心消费、安全消费等。

【一线直击】

突击检查外卖“人气店铺”

食品安全基本达标

市民的餐饮习惯渐渐向着“订餐到户，随时用餐”发展，据统计，白领用户每周点外卖的频率已达到2至4次，外卖平台上“人气店铺”的月销量近万单。德克士城市之心餐厅、人民食堂东郊店、1点点地铁华西坝站、香港新记茶餐厅香槟广场店……经过前期准备，市食药监局收集了饿了么、美团外卖平台上2017年度十大“最火”商家，邀请市民参与投票，对投票最高的商家进行突查。

昨日，针对票选出的最受市民关注的商家，由执法人员、市检研院工作人员、市政协委员、市民代表、媒体代表等人组成的突击小组对店内营业证照、就餐环境、后厨卫生、食品来源等情况开展了一场突查。

店内食品现场抽样 检测结果第一时间向社会公布

“餐厅员工每年体检几次？”“原材料采购有没有保留票据？”“冷藏库等设施设备有没有保持正常运行？”上午10点，由于未到“饭点”，位于锦江区香槟广场2楼的香港新记茶餐厅内仅有两桌市民就餐，对于执法人员突击展开的食品安全抽检表示十分支持。

按照流程，执法人员首先查看了餐厅的营业执照等相关证件、餐厅人员的健康证、商品的进货信息、保质期以及票据信息，随后，查看了场所环境、采购储存、后厨卫生等情况。“这家餐厅得票数最高，最受市民关注。整体来说，这里的食品安全的各项要求是落实到位的，票据齐全，储柜、冰柜以及消毒柜均在正常使用，地面和操作台相对整洁干净。”据市食药监局餐饮服务监管处胡艺蕾介绍，“除了检查现场情况，专业的抽样检测人员会将店内制作的烤鸭、面包等食品带回去做进一步检测，结果将第一时间向社会公布。”

全网销售首位商家

基本符合相关食品安全标准

根据平台统计，位于东门大桥的李豆汤饭以9万多张订单排在了全网外卖销售第一位。上午11点，记者跟随执法人员来到了这家餐厅，这一时段正是外卖小哥取餐送餐的“高峰期”，店内取餐台面前围着好几人等待取餐。

执法人员现场查看了营业执照及人员健康证等相关证件，随后进入该店后厨，发现存在地面湿滑、墙面有油渍、菜品虽然清洗干净，但没有分开存放等问题。此外，虽然该店主营豆汤饭，但还会卖炒菜以及凉菜，执法人员详细查看了凉菜间的卫生情况。“未经过高温炒制的凉菜是直接入口的，如果不按卫生要求操作、存放，很容易被污染变质，引发细菌性食物中毒，因此，凉菜间的卫生环境更应重视。”

经查，胡艺蕾介绍说，“这家餐厅基本符合相关食品安全标准，但在保持环境卫生方面有待改善，稍后我们会将检查情况通知区食药监局，督促其整改到位。”

外卖餐厅“明厨亮灶”

将陆续在全市范围推广

“现场一个外卖小哥的话让我印象深刻，只要食材采购来源有保障，做出来的东西，自然差不到哪儿去。”从事餐饮行业的刘先生是第一个报名本次活动的热心市民，他告诉记者，虽然自己点外卖的次数较少，但家人点得较多，因此格外关注外卖食品的安全问题，“这次直观感受了监管部门的监督执法、店内的卫生环境和食材情况，对点外卖更放心了。”

如何保证外卖餐厅食品的长期安全？据饿了么相关负责人催震介绍，目前，平台已经在成都市高新区成功试点“明厨亮灶”，还将陆续在全市范围内推广。今后，消费者只需要在手机外卖平台上一点，就可以看到菜肴制作、餐具清洗、外卖包装的全过程。

直播后厨的举措，将有效解决消费者对食品安全的担忧，也倒逼入网商户改进餐饮环境和厨房卫生。不仅如此，记者了解到，百度外卖采取对上线商家开展稽查，对于达不到标准或者网络证照作假的上线商家，一律“拉黑”；美团外卖对食品安全问题实行“先行赔付”的保障机制，与监管部门一道督促网络订餐行业以品质为重，让消费者吃得更放心。

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