提供有力司法保障 促进法治金牛建设

金牛区法院送法进校园

执行干警到被执行人经营场所进行现场搜查 ——成都市金牛区人民法院2017年工作回顾

金法宣本报记者周夕又文/图

2017年2月，成都召开全市法院院长会暨“司法软实力”建设动员会。会议提出要求，成都法院以服务保障建设国家中心城市为总揽，深化司法服务，探索城市治理体系和治理能力现代化相契合的服务保障体系，提升司法公信，打造全市法院立体服务大格局。

如今已步入2018年，成都法院2017年工作完成得如何？近日，记者走进成都市金牛区人民法院，对该院2017年工作情况进行了梳理和观察。

速裁组关口前移放在诉讼服务中心、双向选择组建起16个审判团队及61个审判单元、自主研发行政智能审判辅助系统……金牛区法院用实际行动切实提升“两大服务”实效，开展司法体制改革，全力助推法治金牛建设，为加快建设中西部综合实力领先城区提供有力司法保障。

受理各类案件27767件，审结25213件，收、结案数居全省基层法院第二；全年结案率90.80%，实现在案件迅猛增长情况下结案数和结案率的双向提升，收案数、结案数、结案率均居全市城区法院第一；员额法官人均结案420件，较2016年增长48.44%，比2015年翻了一番……金牛区法院用实际数据得到了各界点赞。

强化司法职能

聚焦审执工作狠抓办案质效

2017年以来，金牛区法院不断强化司法职能，努力把办案的数量、质量、效率和效果统一于办案全过程。

刑事审判方面，该院全年共受理刑事案件1538件，审结1509件，结案率98.11%。“我们严格落实‘三项规程\’‘轻案快办、难案精审\’，确保实现庭审实质化。”该院相关负责人告诉记者。全院通过轻案快办审理案件1121件，当庭宣判率100%，平均审理周期4.8天。依法严厉打击各类刑事犯罪，审结故意杀人、故意伤害、抢劫等重大恶性案件133件，其中，刑事审判庭被评为全省法院系统先进集体。

民事审判方面，记者了解到，该院全年共受理民事案件13962件，审结12687件，结案率90.87%。依法审结民间借贷、房地产纠纷、各类合同案件8769件；成立“均平家事工作室”，探索家事审判方式创新。积极推进民事庭审优质化改革，在“全省法院优秀庭审”“全市法院十佳庭审”评选中均斩获殊荣。

行政审判方面，该院全年共受案306件，审结285件，结案率93.14%。积极推进行政机关负责人出庭应诉制度，推动出台《金牛区行政诉讼应诉工作规则》。主动适应“互联网+”，自主研发“行政智能审判辅助系统”，将案件信息进行要素式整理，为法官精准找法、办案全程留痕提供支持。

执行方面，该院全年共执行11961件，执结10732件，同比分别上升74.07%、71.93%，执结率89.72%。围绕“力争两年基本解决执行难”目标，对内建立执行指挥中心，强化立审执协调配合，对外加强执行联动、执行威慑机制建设，形成合力破解执行难。在全省率先创设“一案一款一识别码”的管理模式，案款管理更加细化、严谨、全面。加大对失信人的信用惩戒力度，将2239名被执行人纳入失信被执行人名单，对45名被执行人作出司法拘留决定，并在全省“执行大会战”行动中被评为先进。

完善法治体系

深化综合改革维护司法公正

一年来，金牛区法院进一步把握法院工作在经济社会发展中的站位和功能，通过深化司法体制改革，不断完善国家中心城市建设需要的法治框架体系。“我们狠抓改革措施的整体推进和精准落地，全力破解影响司法公正、制约司法能力的体制机制性障碍。”该负责人介绍。

审判资源方面，该院将速裁组关口前移放在诉讼服务中心有效对接“三所联调”，在全市率先通过双向选择组建起16个审判团队及61个审判单元，形成以员额法官为核心，法官助理、书记员分工协作、紧密配合的专业化新型审判队伍。建立院、庭长办案刚性约束机制，全年院领导共办理案件312件，审结案件295件，结案率为94.55%，超过全院结案率3.75个百分点，起到了积极的模范带头作用。

配套措施方面，通过购买社会化服务的方式，将庭审速录、档案扫描装订、网络拍卖、信息系统运维服务等工作外包，为法官减负、为审判提速。全年庭审记录60余万页，档案扫描归档25761卷178万余页，归档结案率居全市基层法院首位。同时，大力开展司法网络拍卖，全年网拍标的数236件，成交180件，拍卖成功率76.27%。成立“诉讼与公证协同创新服务中心”，积极引入公证机构参与司法辅助事务。

监督制约方面，该院成立法官考评委员会，制定考评实施细则，强化对案件质效和法官业绩的双向考评，激发内在动力；细化院庭长履职和审判团队运行“权力清单”，以法官联席会、专业法官会议、审判委员会三级会议为依托，建立多层次案件研究和监督指导平台。建立“三会”制度，打造全院上下共同研判、共通有无的良性工作机制。

拓展服务领域

铸造司法为民满足多元需求

“我们发挥审执优势，筑牢司法防线，落实维稳安保责任，抓好重要案件审理，加速‘中优\’进程。”该负责人告诉记者，为建设“中优提质典范区”提供法治支撑，金牛区法院打造立体化诉源治理网络，线上通过“两微一端”便民互动平台和“和合智解”e调解平台，打造零距离沟通、即时性互动的调解新模式，据统计，全年通过“和合智解”e调解平台成功视频调解13件；同时，为建设“中优提质典范区”营造法治环境，该院加大对弱势群体的司法保护，为经济困难当事人缓减免交诉讼费87.82万余元，发放司法救助金25.1万元，为55名符合条件的刑事被告人指定律师出庭辩护。

此外，该院坚持法制教育与法治实践相结合，开展“走进法庭听审判”活动102次，与全兴小学、希望学校共建青少年普法教育基地，并充分挖掘新媒体功能，通过微博、微信公众号推送法院信息718条，解答网友咨询近百次，提高群众对法院工作的知晓率和认同感。

夯实思想根基

打造立体监督做到标本兼治

记者了解到，一年来，金牛区法院坚持抓党建、带队建、促审判，切实加强自身建设，不断夯实法院科学发展的内在基础，从思想政治建设入手，结合“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育活动，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，建立健全党支部活动阵地；严明政治纪律和政治规矩，开展“微腐败”专项治理和“锤炼司法作风，狠抓工作落实”专项整治活动，深入查找、切实整改思想漏洞、制度漏洞和管理漏洞，与区检察院、区教育局共同成立跨界协同治理工作领导小组，7名法官被聘为区教育局普法预腐指导员；深入实施“卓越法官”培养工程，加强员额法官和法官助理的轮训和交流，强化岗位大练兵、技能大比武和能力大提升，15名法官被评为市级“办案能手”。“我们在坚定从严从实要求的同时，打造立体监督格局，做到标本兼治，使司法形象发生新变化。”该负责人告诉记者，该院始终把法院工作置于党的领导之下，主动向区委汇报法院在审判工作、队伍建设、司法改革等方面的重要部署和重大举措，强化党内监督，从严从实抓好干部经常性管理监督，自觉接受巡视监督和派驻监督。

同时，突出人大政协监督不缺位。坚持重大工作部署、重要事项、重大案件审理向人大报告，坚持开展人大代表、政协委员“集中视察日”活动，共邀请人大代表、政协委员观摩庭审、监督执行、参评案件等53人（次），高度重视、认真办理人大代表和政协委员建议、提案，到期办结率100％。

该院还创新社会监督，以信息技术作为司法公开的有力支撑，大力开展智慧法院建设，实现庭审网络直播常态化，对70件案件进行了庭审视频直播，在线观看总人数达13万余人次，积极推动裁判文书及时、准确、全面上网，全年公开生效裁判文书25589份，上网率100%，公开数量居全国前列。在全省法院系统推广“金牛区法院e陪审”，信息化工作被评为全省先进。

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