独具魅力、别样精彩的品质生活之城

生活性服务业是服务经济的重要组成部分，是国民经济的基础性支柱产业，它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中(非生产中)的各种需求。生活性服务业涉及群众生活的众多方面，2017年6月国家发改委正式发布了《服务业创新发展大纲（2017—2025年）》，涉及了信息服务、科创服务、金融服务、商务服务、教育培训服务、健康服务、养老服务、文化服务、旅游休闲、房地产服务等领域。

成都市生活性服务业 发展成效显著

近年来，成都市积极推进生活性服务业品质化提升，居民对城市的认同感、归属感、满足感不断加强。在2016年、2017年全国幸福城市排名榜单中，成都连续两年高居榜首。生活性服务业方面取得的具体成效如下：

总体规模持续扩大。2016年，成都市实现生活性服务业增加值2330.25亿元，占服务业增加值的38.3%，产业规模在15个副省级城市中排名第5。全市居民对生活性服务业的整体满意度较高，在2016年中国城市公共服务满意度排名中，成都位居全国第四。从问卷调查来看，居民对绝大多数行业的满意度均在60%以上，满意度最高的生活性服务业重点领域依次为：文化服务（85.5%)、旅游服务（81%)、出行服务（78%)、网络信息服务（77.9%)和餐饮服务（77.5%)。

基础设施进一步完善。在全国率先开展社区便民生活服务体系建设试点工作，创新构建“1+5+N”（建设1个社区便民综合服务信息平台，完善菜市场、生活服务中心、养老中心、医疗服务中心、便民超市5项基本服务配置，叠加衣食住行游购娱健等N项特色化个性化服务项目）的社区便民生活服务体系，试点工作取得初步成效。根据2016年我国“城市公共服务设施方便性”排名，成都在15个副省级城市中位居第五。

新业态、新模式较快发展。在2017年中国智慧生活排行榜中，成都市排名第五，仅次于北上广深。“互联网+”出行、餐饮、旅游、医疗、养老、教育等新服务模式层出不穷。目前全市餐饮企业电子商务应用率达70%以上；家政企业利用互联网信息技术建立在线交易系统，线上交易额突破千万；在交通运输部科学研究院发布的《2017年中国主要城市骑行报告（第2季度）》中，成都共享单车发展水平居全国榜首。

消费环境和服务品牌明显提升。成都市逐步出台了一系列针对包括家政、餐饮、物业等传统行业和网约车、共享单车等新业态新模式在内的行业标准规范；并利用互联网大数据等新兴技术，建立了市食品安全监测预警数据中心、全市统一的食品流通溯源体系标准规范等，提高各行业的规范程度。同时，成都相继提出打造国际购物天堂、世界旅游目的地城市、国际美食之都、文化创意名城、国际赛事名城等行动计划，打造出了“成都文化四季风”“成都文化超市”“运动成都”等服务品牌，成都服务品牌影响力进一步提升。

城乡互动发展机制日益完善。成都市先后实施农村基本公共服务标准化建设和提档升级工程、村级公共服务和社会管理改革，进一步缩小了城乡公共服务差距。同时，作为“国内贸易流通体制改革发展综合试点”城市，成都紧密围绕城乡统筹，探索创新了城乡一体社区市场发展、城乡双向流通等城乡互动发展机制，形成了具有全国影响力的成都探索和成都经验。

成都市生活性服务业

发展的特色与优势

生活性服务业发达与否，直接体现国家或地区文明的发展水平。随着成都市新型工业化、信息化、新型城镇化、市场化、国际化的深入发展，生活性服务业发展也站到了新的历史起点上。

具有成都特质的休闲、餐饮、旅游等发展迅速。就全国范围来讲，成都市的休闲娱乐业、住宿和餐饮业、业余文化体育等行业具有突出的比较优势，特别是住宿和餐饮业具有明显的领先优势。成都市对消费品国际品牌的吸引力位列全国第三，仅次于上海、北京。餐饮、旅游、文体与“互联网+”契合，2016年，全市社会消费品零售额居副省级城市第二名。成都市旅游人口、旅游业收入及旅客满意度均处于全国领先地位。2016年，全市实现旅游收入2500亿元，超过上海，在副省级城市中仅次于广州。作为国际美食之都，2016年成都市餐饮收入在15个副省级城市中排名第二，仅次于广州。在社区服务业方面，2016年，全市约有连锁便利店4500家，达到3512人/店的覆盖水平，仅次于深圳、广州和上海。

满足居民便捷舒适安全的生活服务水平日益提升。为满足居民多层次立体化的需求，成都市近年逐步推进人性化服务项目，采取多项措施，确保居民生活便捷、舒适、安全。如经市政府与北京摩拜科技签署战略合作协议，截至2017年6月底，全市中心城区共投放83万辆共享单车；从车均使用次数、人均骑行次数、人均骑行距离等方面看，成都市“共享单车使用水平”在20个被调查城市中排名第二；全市地铁客运量也增长10%以上，“共享单车+地铁”已成为不少市民的出行选择，全市创新、绿色的共享的理念和行动日益增强。ofo公司还与政府一起，构建起共享单车的经营、监管和维护的责任模式。

市场主体规模与影响力不断扩大。2015年，全市亿元以上营业收入的餐饮企业达到13家。限额以上批发零售贸易企业1702个，其中限额以上百货店、大型超市、专业店、专卖店和网上商店757个。企业影响力不断增强，茂业商业、红旗连锁和富森·美家居3家企业进入主板市场，壹玖壹玖、德惠商业、泉源堂等10余家企业成功进入新三板市场。成都市具有较大影响的“老字号品牌”，如陈麻婆、赖汤圆、龙抄手、钟水饺等美食享誉全球，市场潜力非常可观。

制定出台了相关行业政策和规划。2005—2016年，成都市陆续编制完成了涵盖教育、医疗卫生、体育、文化、社区服务、商业服务、交通市政和绿地广场八大类十余项公共服务设施的专项规划。建立了市、区县、街道、社区四级公共服务设施规划标准，为高水平建设“公共服务圈”提供了制度保障。

对经济社会发展贡献较大。2016年，成都市实现生活性服务业增加值2330.25亿元，占服务业增加值的38.3%，产业规模在15个副省级城市中排名第五。全市生活性服务业人均劳动产出率从5.4万元提高到8.8万元，提高了55.9%；就业人员从219万增至240.6万，五年累计增长9.9%，生活性服务业成为吸纳就业人口的重要行业领域。

（本文根据市人大、市政协党组对成都生活性服务业进行的专题调研综合整理）

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