十论成都新经济（五） 高效政务环境是成都新经济发展优势

成都晚报评论员

成都是最适宜新经济成长的城市，高效的政务环境，正是成都首要的突出优势。

发展新经济成都态度坚决，力度巨大。成都解放思想，大胆创新体制机制，创造最适宜新经济发展的营商环境。今年7月提出设立成都市新经济发展推进工作机构，9月召开新经济企业座谈会，很快又率先正式设立新经济发展委员会，负责统筹推进新经济发展，11月召开全市新经济发展大会，提出明确的发展目标和思路。服务思路也发生改变，“企业才是市场的主体，企业需要什么菜，政府就配什么菜。”对接国际惯例和通行规则，成都“放管服”改革不断升级，今年5月起取消各类证明298项，仅保留15项，倒逼政府部门工作由“避难思维”向“负责思维”转变，努力创造宽松环境，被授予“法治政府建设典范城市”称号。全面推行“多证合一”，放宽新兴行业企业登记条件，优化审批事项办事流程。结果是新登记企业数量屡创新高，为新经济的发展作出重要贡献。

发展新经济成都环境友好，鼓励创新。成都从多维度营造鼓励创新创造的时代风尚，大力培育新时代企业家精神。发布产业新政50条，支持企业创新创造，积极培育“独角兽企业”；发布成都历年来含金量最高、惠及面最广、支持力度最大、针对性最强的人才新政，提出人才落户制度、实施人才安居工程等12条具体措施……良好的发展环境，促使各类新兴市场主体在成都裂变增长。以科技型企业、潜在独角兽企业、风投机构为主角的新组织异军突起。近两年，全市新登记各类市场主体共58.4万户，年均增速达34.1%。其中，科技企业24396家，潜在独角兽企业31家。以创新需求和企业发展壮大为导向，成都不断推进要素供给侧结构性改革，促进各类要素向新经济领域优势企业和优秀人才倾斜流动，有效聚集，为新经济发展培育丰厚的土壤。

发展新发济成都理念先进，尊重规律。新经济是世界各国竞相发展的热点，也是理论界关注研究的焦点。那么，什么是新经济？又该如何发展新经济？为此，成都设立成都新经济发展研究院，选聘一批首席专家、首席经济师，面向全球招募具有国际视野、战略思维和研究能力的专家型人才、专业和产业人才，为成都市新经济对外合作、智库建设等提供支撑，增强未来洞见能力；引领新经济发展，关键是尊重经济发展规律，成都建立科技型中小企业培育库，通过“科创贷”、天使投资补贴，在企业发展初期就提供资金支持，为发展壮大提供动力支撑；企业虽然是市场的主体，但不能只扶上马，还需要科学分析、筛选、校正，才能保持平稳、快速、健康发展，为此成都将建立一套新经济发展监测评价体系，实现对企业运行情况实时监测，发掘标杆企业、隐形冠军、领军团队。

历史从来不属于等待观望者、墨守成规者，成都带头践行新思想、主动服务新经济、积极创建新制度，无疑是最适宜新经济成长的城市。

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