长寿之乡怡然雁江，继往开来砥砺奋进 （上）—— 抢抓“三区叠加”机遇从内陆丘区迈向开放前沿

成渝高铁穿境而过。晏家坝产村相融。雁江城区全景。雁江区首届荷花节。□静雯

9月15日，2017中国西部国际博览会进出口商品展暨中国西部(四川)国际投资大会隆重开幕。在这个两年一次、面向世界的重要经贸招商平台上，雁江区正式签约省外合同项目10个，获得75.1亿元的投资大单。

竞千帆，雁江如何能在各地激烈竞争中赢得投资者的青睐？

在场客商给出答案：成渝经济区、成都平原经济区和临空经济区“三区叠加”，没有一个地方比雁江离它们更近、机遇更佳。高速公路、铁路网、快速通道加紧建设，一二三产布局日趋完善、旧动能提档升级、新动能不断发力，各项制度改革日趋完善，招商服务环境不断优化……此刻的雁江像个意气风发的少年，走出蛰居已久的内陆，正大步迈向开放前沿。

放眼全国全省

立足区位建航空交通次枢纽

从雁江城东新区高铁站（资阳北站）出发，乘坐成渝高铁到成都，时速接近300公里，仅需26分钟，到重庆用时1小时。

从雁江主城区出发，沿成渝高速行驶不到100公里抵达成都，仅需大约1小时，到达重庆需要2.5小时。

从雁江城中心出发，沿规划建设中的资三快速通道到达天府国际机场，仅需半小时。用不了多久，雁江将从此“飞”向全国全世界。

无论是成渝经济区、成都平原经济区还是临空经济区，雁江都是近水楼台、优势领先。雁江发展正处于多重利好政策叠加的战略机遇期，成资一体化发展、成都“东进”战略实施、成都资阳临空经济区建设等多重机遇叠加。

机遇稍纵即逝，如何握紧握牢，化机遇为优势、为实力、为竞争力和吸引力？雁江敢于在放眼全国全省中去站位、去谋划、去追求。

事实上，雁江区已经诞生了不少“国”字头、“省”字头：人类早期头骨化石“资阳人”、受到一带一路沿线国家追捧的机车、“中华老字号”临江寺豆瓣等等。雁江区还被誉为全国长寿之乡、中国早熟蜜柑之乡。

如今，站上新的历史起点，雁江提出打造“航空交通次枢纽”的目标。按照雁江区十三五交通规划，雁江将发挥紧邻天府国际机场的独特区位优势，按照“对接天府、直通机场、成资一体、内外畅达”总体思路，建成航空交通次枢纽。

天府国际机场定位“国家级”，对接天府就是放眼全国。这并非异想天开，行动是最好的证明：按照规划，雁江将新建“一高八快”，即：新建高速公路1条（成资渝高速），快速通道8条（临空经济区至机场北快速通道、资简快速通道、成资快速通道资三段等），直通机场，对接天府。

城内综合交通网络也在完善，将新建高速公路互通连接线6条，建设汽车客运枢纽站1座。到2020年底全区高速公路总里程达132公里，形成“一纵二横一绕”高速路网，基本形成功能健全、网络完善、布局合理、内畅外通的航空交通次枢纽。

对标成都

建“三区”从内陆走向开放前沿

振翅飞翔的“大雁”从不停歇。近年来，雁江加快建设内陆开放前沿区、产业发展示范区、临空经济优势区。

雁江区经济社会发展各项数据显示：今年1—6月，全区实现地区生产总值223.88亿元、同比增长8.3%，十大主要经济指标（含三次产业）在全市取得了“总量7个第一、增速7个第一”的优异成绩。

把时间维度再拉长一些，经济发展的“劲力”则更加清晰。截至去年，雁江区连续6年被评为全省“类区先进县”，连续2年被评为全省“县域经济发展先进县”。今年以来，一二三产更是加速发展，势头良好。

农业方面，出台农业供给侧结构性改革九条措施，大力发展“4+3”新老七大片区特色产业，都市近郊型现代农业发展格局逐步成型。

工业方面，中和工业园企业管理服务用房等基础配套设施加快建设，花瑞巾被、旺鹭二期、FRP新型复合材料储油罐等项目有序推进，获批四川省第二批工业强县示范区。

服务业方面，强力推进前后科技西南（资阳）电商城建设，启动实施花溪谷生态旅游开发，成功举办首届桃花节、小龙虾节、荷花节等系列节会活动，城市近郊旅游开局起步，消费市场持续繁荣活跃。

不难发现，繁荣、活跃背后，是在开放思想引领下，一系列有力、有效的改革创新措施在推动。

这样的例子还有很多：中心城区转型发展等11个省级改革试点深入实施，6个市级改革试点加快推进，财政支农资金形成资产股权量化成功试点并在全市推广。

对标体系已经有了——百公里外的成都。看齐“成都理念、成都标准、成都作风、成都效率”，如今雁江干部已为自己设立更高的要求。

路径也有了——今年，雁江将继续坚持“依市兴区、共建共享，统筹城乡、生态优先，改革创新、开放发展”的战略路径，在市区一体中突出雁江担当、联动发展，在城乡一体中突出生态优先、绿色发展，在成资一体中突出改革开放、创新发展。

一个成渝开放产业高地、宜居宜业生态新城和具有丘陵特色的中国乡村旅游目的地正向我们走来。

高起点再出发

冲刺全省县域经济十强

10个省外合同项目，75.1亿元投资。这是雁江在上个月举办的2017中国西部国际博览会进出口商品展暨中国西部(四川)国际投资大会上的收获。

今年以来，雁江已经围绕“招商引资年”主题，组织小分队上门招商30余批次，借助“中外知名企业四川行”“中国西部国际博览会进出口展”活动平台，促成了香港豪庭电子元器件、浙江手拉手（雁江）汽车专业市场等一批项目签约，佛山橘海旅游开发、四川环境职业学院、红星美凯龙商业综合体等一批重点项目达成合作意向，1—8月引进到位国内省外资金69亿元，为经济持续增长培育了新动能。

企业家何以青睐资阳，愿意掏出真金白银办厂兴业？良好的政务服务环境和高效地落地落实是关键。

今年上半年，雁江已全面清理行政审批、行政处罚等八大类行政权力，取消10项非行政许可审批事项，招商引资取得新进展。

重点项目推进有力。落实“项目落地推进年”工作要求，建立完善项目会商、3色评价和预警机制，全面落实“责任制+清单制”工作法和全过程痕迹化管理、督查考核等制度，包括区级领导在内的各级干部深入项目一线蹲点帮扶，及时发现解决困难和问题，成渝高铁站前广场、城市水体公园等重点项目有序推进。1—8月，全区实施项目296个，完成全社会固定资产投资180.4亿元。

“在雁江创业，我们感受到当地政府的温度。”一位雁江企业家这样评价。如何让想创业、敢创业、会创业的创业者能够创大业，雁江区下足了功夫。

为加强创新能力建设，雁江积极推进产学研融合，全力支持中车玉柴院士（专家）工作站建设，积极与四川大学、成都中医药大学等合作搭建创新平台，有力促进科技成果转化。预计今年将认定国家高新技术企业6户、实现高新技术产业产值231亿元；实施全民创业计划，推动前后科技创新创业孵化基地实体化、市场化运行。

高起点再出发。日前，雁江区又提出新目标，将集中精力抓实项目投资，确保全年实施区级重点项目245个以上、完成固定资产投资353亿元以上。到2022年，力争实现地区生产总值800亿元，冲刺全省县域经济十强。

本版图片均由本报记者王勇摄

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