“共享单车新风向”座谈会在蓉举行 “成都模式”受到高度关注

共享单车已成为成都市民日常出行必备的交通工具

新政策持续推动下，共享单车将迎来哪些全新的挑战和发展空间？

9月7日，针对共享单车未来如何发展问题，由成都日报社主办，主题为“新政策、新技术、新模式 共享单车新风向”座谈会在成都举行。来自全国各地的专家、学者、企业及政府部门与会者，围绕共享单车未来的发展进行了深入的沟通和交流，提出了各自的真知灼见，同时对共享单车发展的“成都模式”给予了高度评价。

据悉，此前在8月3日，交通运输部等十部委共同发布《关于鼓励和规范共享单车发展的指导意见》，为共享单车明确了政策方向。在共享单车发展上，成都市是国内首家以政府规范性文件出台鼓励共享单车发展政策的城市，同时也是交通运输部科学研究院骑行指数排名第一的城市。

成都模式

引领国内共享单车行业发展

此次研讨会邀请到了多位资深城市交通专家与会，其中包括了此前国家十部委共享单车指导意见的主要起草人和特邀专家。交通运输部管理干部学院教授张柱庭在会上表示，《指导意见》的出台，对共享单车发展起到了确定总体政策基调的作用，国家给予了共享单车积极的评价，表达了鼓励支持的态度。

“当年的网约车也没有被评价为“分享经济”，但是共享单车这次是给到了（分享经济的典型业态）。国家政策的基调是鼓励和规范，鼓励在前，规范在后。节能法对非机动车出行定位是鼓励，政策跟着法律走，问题要解决，可以规范。”张柱庭说。对于地方对新政策的理解和推行，张柱庭表示，城市管理者应注意防止几种力量导致共享单车行业“跑偏”，既要防止资本和共享单车企业的不当行为，也要防止地方政策和政府行为走偏，明确共享单车作为鼓励性产业的定位。

“成都市对这种绿色低碳出行方式持支持鼓励的态度，只要是群众喜欢的，符合绿色可持续发展的，成都市都非常支持。”参会的成都市交委相关负责人表示。据该负责人介绍，共享单车出现在成都之后，成都率先确定了鼓励共享单车发展的基本原则；出台了非机动车停放的技术实施导则；同时在交通规划上确定了非机动车的路权，保证行人、非机动车的路权排在首位。据该负责人透露，针对共享单车发展中的问题，成都建立了“3+7+N”协商机制，通过政府、企业和公众三方力量共同参与治理。目前，成都正牵头制定共享单车服务质量考评机制，对企业实行扶优限劣，同时正加快共享单车管理平台建设，将其纳入智能交通建设中。在会上，成都市经信委、成都市交管局、成都市非机动车管理办公室以及成都市城管委等部门的来宾，也对成都市发展和管理共享单车方面的举措进行了交流。

针对成都在共享单车方面的先行经验，与会专家纷纷给予了高度肯定。“在一定程度上，成都的先行先试引领了十部委《指导意见》的起草。”交通运输部科学研究院副研究员尹志芳表示。与会专家们表示，成都以前也是自行车王国，其地理条件、气候特点非常适合自行车骑行，从此前的实践来看，成都在共享单车的管理方面也积累了很多不错的经验。

密切关注

行业新技术和趋势发展

部分专家认为，十部委《指导意见》出台后，共享单车将迎来“2.0时代”，以新政策推出为契机，共享单车将向精细运营、用户体验优先以及智能化发展方向加速演进。而部分新技术、新模式的涌现，将助推解决共享单车当前阶段涌现的问题，被部分业界人士视为共享单车向下一步继续演进的方向之一。

据记者了解，目前新的共享单车技术和模式已经开始出现。不过，“基于国家标准GB10701，电动车包含纯电动车分类和助力车分类，混在一起，没有清晰鲜明的分开。所以市面上有很多纯电动车和电踏车混在一起，在政府制定法律法规和做一些共享管理规范的时候，很难将这两种车分开。”北京自行车协会副秘书长彭诚表示。

在鼓励共享单车企业发展新技术和新模式方面，张柱庭教授也建议，地方可以支持鼓励发展规范合标的共享单车新产品，达到推动超标电动自行车治理的目的。对于后者的治理，一方面，需要堵住生产超标电动自行车生产源头，限制增量；另一方面，可以通过鼓励发展共享自行车，替代存量。“我们建议在地方上出一个严于国标的地方性法律法规，把助力自行车做一个区分，将来在发展共享单车方向上，发展助力技术，而避免有些企业钻漏洞做纯电动车。”彭诚说。

而作为国内共享单车领导者的ofo，也公开对共享单车新的技术和趋势表示了关注和支持。“作为国内共享单车领导者和创新者，ofo正在密切关注行业发展，”ofo副总裁张宇表示。

本报记者 王晓鸥

摄影记者 张青青

包容创新的城市性格是关键

共享单车成都模式：

2017年3月，成都公布实施《关于鼓励共享单车发展的试行意见》，成为国内首个以政府规范性文件形式出台鼓励支持共享单车发展的城市。

7月初，ofo小黄车联合交通运输部科学研究院发布的《2017年第二季度中国主要城市骑行报告》显示，成都骑行指数位居全国第一。值得一提的是，成都还被评为“单车破坏投诉率最低”的城市，这无疑是城市开放包容与市民整体素质优良的体现。

8月上旬，新华社、央视等核心媒体聚焦治理“单车围城”的“成都模式”，成都提出“政府搭台、企业担责、社会共治”的创新理念，首创“3+7+N”会商制度让全国瞩目——成都市交委、交管局、城管委3部门，联合五城区及高新区、天府新区共7个区以及共享单车运营企业参加的会商制度，及时解决共享单车发展中出现的问题。

越来越多的迹象表明，未来数年成都将成长为“共享单车第一城”，包容创新的城市性格是关键。

早在2015年11月，成都已提出以“公共交通+慢行交通”推进绿色出行，自行车是重要一环。2017年7月的一场政府新闻发布会透露，未来成都将形成4800公里以上的自行车交通网。而在2017年9月2日启动建设的天府绿道系统中，自行车也将拥有“集观赏、休闲、竞技于一体”的专属绿道。这些规划背后，政府与ofo小黄车等共享单车企业的良性互动是重要保障，同时这也为共享单车发展带来了莫大契机。

当前，成都正努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市，其中一个着力重点，就是贯彻落实绿色发展理念，引导全社会共享绿色低碳生活方式，让市民生活更加幸福美好。

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